Plantejament
En relació a la plaça de secretaria intervenció d’un ajuntament, hi ha normativa que reguli drets de conciliació que permetin el teletreball o altres fórmules adaptables a un funcionari la família del qual resideix a 130 quilòmetres del seu lloc de treball i que té fills menors d’edat?
En cas de no existir normativa aplicable, és possible conèixer si és factible negociació individual amb l’alcaldia en aquests casos?
Resposta
L’article 47.bis del RDLeg 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic -TREBEP- (EDL 2015/187164), considera teletreball aquella modalitat de prestació de serveis a distància en la qual el contingut competencial del lloc de treball pot desenvolupar-se, sempre que les necessitats del servei ho permetin, fora de les dependències de l’ Administració, mitjançant l’ ús de tecnologies de la informació i comunicació.
La prestació del servei mitjançant teletreball haurà de ser expressament autoritzada i serà compatible amb la modalitat presencial. En tot cas, tindrà caràcter voluntari i reversible llevat de supòsits excepcionals degudament justificats. Es realitzarà en els termes de les normes que es dictin en desenvolupament del TREBEP, que seran objecte de negociació col·lectiva en l’ àmbit corresponent i contemplaran criteris objectius en l’ accés a aquesta modalitat de prestació de servei. L’ Administració proporcionarà i mantindrà les persones que treballin en aquesta modalitat, els mitjans tecnològics necessaris per a la seva activitat.
És, en conseqüència, en aquest marc de regulació interna organitzativa on cap la previsió tant de les situacions en què s’ habiliti el teletreball en aquells llocs de treball i serveis que ho permetin, com d’ aquelles funcions el treball a distància de les quals resulta incompatible amb major o menor grau amb una adequada prestació del servei per tractar-se d’ àmbits en els quals prima la presencialitat en l’ acompliment de les funcions inherents als mateixos.
No es compta amb una normativa general que reguli drets de conciliació que facilitin el teletreball (o altres fórmules adaptables, encara que sí el dret a la reducció de la seva jornada de treball, si bé amb la disminució corresponent de les retribucions, conforme a l’article 48.h TREBEP) a un funcionari la família del qual resideix a 130 quilòmetres del seu lloc de treball i que té fills menors d’edat.
El secretari-interventor no té, per tant, un dret absolut a exercir els seus serveis mitjançant la modalitat de teletreball durant un determinat nombre d’ hores de la seva jornada de treball a la setmana, ja que en tot cas s’ haurà d’ autoritzar sempre que ho permetin les necessitats del servei i segons la regulació que al respecte s’ estableixi per l’ ajuntament corresponent.
Quant a si és possible una “negociació individual amb l’alcaldia en aquests casos”, indicar que atès que ens trobem davant una modalitat de prestació de serveis, dirigit “a una millor organització del treball a través de la identificació d’objectius i l’avaluació del seu compliment”, i que es requereix expressament que haurà de realitzar-se en els termes de les normes que es dictin en desenvolupament del TREBEP, objecte de negociació col·lectiva, una autorització sense estar contemplada en una normativa negociada, aniria en contra de l’article 47 TREBEP, i encara que el supòsit fos totalment objectiu i adequat, podria també crear tensions innecessàries en l’organització.
Conclusions
1a. Es considera teletreball aquella modalitat de prestació de serveis a distància en la qual el contingut competencial del lloc de treball pot desenvolupar-se, sempre que les necessitats del servei ho permetin, fora de les dependències de l’ Administració, mitjançant l’ ús de tecnologies de la informació i comunicació, havent de ser en tot cas objecte de normes de regulació del mateix prèviament negociades.
2a. No es compta amb una normativa general que reguli drets de conciliació que facilitin el teletreball (o altres fórmules adaptables, encara que sí el dret a la reducció de la seva jornada de treball, si bé amb la disminució corresponent de les retribucions, conforme a l’art.
3a. El secretari-interventor no té un dret absolut a exercir els seus serveis mitjançant la modalitat del teletreball durant un determinat nombre d’ hores de la seva jornada de treball a la setmana, la qual cosa ha de ser objecte de regulació i autorització per l’ Administració municipal respectiva en el marc de la regulació interna que s’ estableixi, prèviament negociada.
Font: El Dret Local