Plantejament
En un ajuntament s’ ha gestionat una comissió de serveis per cobrir una plaça de personal laboral corresponent al lloc de director de museu. A aquesta convocatòria s’ha presentat un treballador procedent d’un altre ajuntament, el conveni col·lectiu vigent del qual li reconeix un complement retributiu denominat “decennis”, que no està contemplat en el conveni del nostre ajuntament. Estem obligats a reconèixer-li aquest complement en la seva condició de personal laboral?
Resposta
La normativa actualment vigent aplicable al personal laboral que presta els seus serveis a les administracions públiques, tal com es desprèn de l’article 7 del RDLeg 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de l’estatut bàsic de l’empleat públic -TREBEP- i de l’article 3.1 del RDLeg 2/2015, de 23 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors -ET/15- és la següent:
– en primer lloc, les normes del TREBEP, tant les generals referides a tots els empleats públics (personal funcionari i personal laboral), com les específiques referides exclusivament al personal laboral;
– en segon lloc, la legislació laboral comuna, això és, l’ET/15, i altres normes laborals concordants;
– en tercer lloc, els convenis col·lectius aplicables; i
– en quart lloc, el contracte individual de treball i el costum local i professional amb base a l’art. 3.1 c) i d) ET/15.
De conformitat amb l’ art. 11.1 TREBEP és personal laboral el que, en virtut de contracte de treball formalitzat per escrit, en qualsevol de les modalitats de contractació de personal previstes en la legislació laboral, presta serveis retribuïts per les administracions públiques. En funció de la durada del contracte aquest podrà ser fix, per temps indefinit o temporal. Sobre la selecció del personal laboral, s’ exigeix en tot cas el respecte als principis de publicitat, igualtat, mèrit i capacitat en els procediments de selecció que a tal efecte es convoquin.
Respecte als complements d’ antiguitat del personal laboral, tal com assenyala el TS en la Sentència de 22 de maig de 2009:
“Serà ja la norma convencional aplicable (acord, conveni col·lectiu, pacte entre els representants dels treballadors i de la direcció de l’empresa, contracte individual) la que determini si existeix el complement d’antiguitat, en quins precisos termes es reconeix i en quina quantia.”
Per la qual cosa els concrets termes respecte a la meritació i perfeccionament de possibles triennis seran els establerts en conveni, pacte o contracte, però, en tot cas, en els mateixos termes per a laborals fixos que temporals.
En aquest punt la jurisprudència és unànime a reconèixer la igualtat de tracte entre treballadors temporals i fixos, especialment pel que fa a retribucions i antiguitat. Podem citar les Sentències del TS de 7 d’ octubre de 2002 i de 22 de maig de 2009), on l’ alt tribunal considera que, respecte al complement d’ antiguitat, procedeix aplicar el mateix criteri a treballadors temporals i fixos, quan s’ aprecia l’ existència d’ unitat essencial del vincle laboral. Per això, caldrà tenir en compte que si el personal fix el té reconegut com a dret, igualment caldrà reconèixer-lo al personal temporal, en proporció al temps treballat, no trobant el TS raons que justifiquin un tracte discriminatori respecte al personal fix, i establint la necessitat d’ aplicar iguals criteris per al càlcul de l’ antiguitat entre treballadors fixos i temporals.
Dit això, tractant-se d’una persona que ha de ser contractada a l’ajuntament (en comissió de serveis) i té reconegut un complement d’antiguitat (decennis) en base al conveni col·lectiu laboral de l’entitat d’origen, entenem que aquesta persona treballadora passarà a regir-se pel conveni col·lectiu de l’ajuntament de destinació, per la qual cosa no ha de reconèixer-los i pagar-los, sense perjudici que, en aplicació del propi conveni, li assisteixi el dret que se li reconeguin els serveis prestats en altres entitats i se li pugui retribuir per això en els termes i quanties establertes.
Finalment, recomanem la lectura de la consulta relacionada “S’ha de procedir a l’abonament de complements d’antiguitat que deriven de conveni col·lectiu d’un altre ajuntament?”.
Conclusions
1a .Tractant-se d’una persona que ha de ser contractada a l’ajuntament en comissió de serveis i té reconegut un complement d’antiguitat (decennis) en base al conveni col·lectiu laboral de l’entitat d’origen, entenem que aquesta persona treballadora passarà a regir-se pel conveni col·lectiu de l’ajuntament de destinació, per la qual cosa aquest no ha de reconèixer-los i pagar-los.
2a. Sens perjudici de l’ anterior, pot ser que en aplicació del propi conveni li assisteixi el dret que se li reconeguin els serveis prestats en altres entitats i se li pugui retribuir per això en els termes i quanties establertes.
Font: El Dret Local
