Plantejament
Aquest ajuntament té un percentatge alt de personal laboral temporal, els quals porten més anys d’antiguitat que l’exigida per la nova normativa.
La major part d’aquest personal són C1, C2 i E. El conveni laboral es remet en gairebé tot el conveni de funcionaris, coincidint amb l’exigència de titulació per cada categoria.
En el cas d’aquest ajuntament, aquestes persones que porten prestant servei tants anys no tenen estudis i per tant titulació, ja que alguns no han assistit a l’escola.
En tenir dret que se’ls apliquin els avantatges previstos en la Llei 20/2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducció de la temporalitat en l’ocupació pública i en el RD 408/2022, de 24 de maig, pel qual s’aprova l’oferta d’ocupació pública per a l’estabilització d’ocupació temporal en l’Administració General de l’Estat corresponent a la Llei 20/2021, però alhora faltant-los titulació, com es podria salvar aquesta situació? Seria suficient un certificat del mateix ajuntament recollint que ha vingut realitzant els treballs amb efectivitat? S’hauria de demanar autorització a un altre Organisme, si existeix, per a aquest tipus de situació extraordinària o algun altre sistema?
Resposta
Els requisits d’accés a l’ocupació pública del personal laboral han d’estar inclosos en el conveni col·lectiu o en la relació de llocs de treball -RPT-, havent d’existir una concordança entre tots dos.
L’article 7 del RDLeg 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic -TREBEP-, ja ens diu que serà d’aplicació preferent quan expressament ho disposi:
“El personal laboral al servei de les administracions públiques es regeix, a més de per la legislació laboral i per les altres normes convencionalment aplicables, pels preceptes d’ aquest Estatut que així ho disposin.”
I concretament l’article 76 TREBEP que regula els grups de classificació ho és referit al “personal funcionari de carrera”, i continua l’art. 77:
“El personal laboral es classificarà de conformitat amb la legislació laboral.”
Resulta habitual que el conveni col·lectiu, o en el seu defecte la RLT, faci una homogeneïtzació dels requisits d’accés del personal funcionari i laboral, i exigeixi almenys les mateixes titulacions genèriques per a tots dos citades en l’article 76, el que passa al seu ajuntament.
Donem per assegut que no estem davant de cap titulació habilitant per l’ordenament jurídic, com passa amb el sector sociosanitari (ajuda a domicili), o una altra formació específica necessària (carnet de conduir, de carreter, treballs en altura, etc.).
Una possible solució a la qüestió plantejada seria, prèvia negociació del comitè d’empresa, acordar una excepció a l’article del conveni col·lectiu (per exemple, mitjançant una disposició transitòria) si s’acrediten determinats anys ininterromputs d’ocupació i per una sola vegada. Acord que haurien de formalitzar com si es tractés d’una modificació del conveni col·lectiu i traslladar-lo a l’autoritat laboral per a la seva publicació.
Però insistim que si el seu conveni col·lectiu recull expressament l’exigència de titulació el que suposem s’haurà traslladat a la RLT, han d’exigir el compliment d’aquests requisits en l’accés declarant exclosos del procés als aspirants que no ho reuneixin.
Finalment, recomanem la lectura de les següents consultes relacionades:
- Reconeixement d’ antiguitat a personal laboral fix de l’ Ajuntament. Classificació segons titulació d’ accés.
- Catalunya. Convocatòria de plaça de tècnic mitjà laboral fix de l’ajuntament (subgrup A2): titulació exigible i possible accés mitjançant concurs i entrevista.
Conclusions
1a. Donant per assegut que no estem davant de cap titulació habilitant per l’ordenament jurídic, una possible solució a la qüestió plantejada seria, prèvia negociació del comitè d’empresa, acordar una excepció a l’article del conveni col·lectiu (per exemple, mitjançant una disposició transitòria) si s’acrediten determinats anys ininterromputs d’ocupació. Acord que haurien de formalitzar com si es tractés d’una modificació del conveni col·lectiu i traslladar-lo a l’ autoritat laboral per a la seva publicació.
2a. Si el seu conveni col·lectiu recull expressament l’exigència de titulació el que suposem s’haurà traslladat a la RLT, han d’exigir el compliment d’aquests requisits en l’accés declarant exclosos del procés als aspirants que no el reuneixin.
Font: El Dret Local
