Plantejament
Ens sorgeixen els dubtes següents:
– Pot el ple de la corporació canviar la remuneració per dietes que perceben aquells corporatius per assistències a plens o comissions informatives? En cas afirmatiu, es pot fer en un ple ordinari o convocant un nou ple d’organització?
– Pot l’alcalde o el ple establir una remuneració per assistència als membres que componen la junta de govern local? (En aquest cas als tinents d’alcalde que no ostentin alliberament total o parcial).
– Quant a la compatibilitat d’un membre no alliberat ni totalment ni parcialment, de produir-se un alliberament parcial d’aquest membre, ¿podria mantenir el 100% de la seva remuneració en el sector privat? (L’activitat que exerceix en el sector privat no té cap incompatibilitat en l’exercici de les seves funcions).
Resposta
L’article 75.3 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-, prescriu, com a regla general, que els membres de la corporació que no tinguin dedicació exclusiva ni dedicació parcial percebran assistències per la concurrència efectiva a les sessions dels òrgans col·legiats de la corporació de què formin part, en la quantia que assenyali el ple de la mateixa. L’article 13.6 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals -ROF-, es pronuncia en termes similars. Es configuren així les assistències com un tipus de retribució que compensa els membres corporatius per la concurrència efectiva a les sessions dels corresponents òrgans col·legiats, sempre que no estiguin subjectes a algun dels règims de dedicació.
La normativa legitima la corporació local per regular les assistències dels regidors per la concurrència efectiva a les sessions dels òrgans col·legiats de la corporació de què formin part, així com per fixar la seva quantia. En aquest sentit, el ple pot aprovar també assistències als membres que componen la junta de govern local (i no només als regidors integrants del ple i comissions informatives, per assistències a les mateixes).
La modificació de la quantia per assistències es pot fer en un ple ordinari, no hi ha limitació al respecte per a això, ni s’imposa que calgui convocar un “ple organitzatiu” per a això.
Quant a la tercera pregunta, indicar que l’ art. 75.2 LRBRL assenyala que els membres de les corporacions locals que exerceixin els seus càrrecs amb dedicació parcial per realitzar funcions de presidència, vicepresidència o ostentar delegacions, o desenvolupar responsabilitats que així ho requereixin, percebran retribucions pel temps de dedicació efectiva a les mateixes, cas en el qual seran igualment donats d’ alta en el Règim General de la Seguretat Social en tal concepte, assumint les corporacions les quotes empresarials que correspongui. En els acords plenaris de determinació dels càrrecs que portin aparellada aquesta dedicació parcial i de les retribucions d’ aquests, s’ haurà de contenir el règim de la dedicació mínima necessària per a la percepció de les esments.
És compatible, per tant, amb la seva activitat privada (mantenint el 100% de la seva remuneració en aquest àmbit), sempre que pugui acreditar la disposició a complir amb el percentatge de dedicació que tingui assignat el càrrec de regidor en concret, és a dir, que ha de garantir la disponibilitat a nivell de jornada laboral per a l’exercici del càrrec polític conforme al seu règim de dedicació parcial.
Conclusions
1a. El ple pot modificar la quantia per assistències que perceben els corporatius per assistències a plens o comissions informatives, i es pot adoptar aquest acord en un ple ordinari.
2a. El ple pot aprovar també assistències als membres que componen la junta de govern local (i no només als regidors integrants del ple i comissions informatives, per assistències a les mateixes).
3a. És possible compatibilitzar el càrrec de regidor exercit en règim de dedicació parcial amb l’ activitat desenvolupada en l’ àmbit privat, mantenint el 100% de les remuneracions en aquesta, havent d’ acreditar la disposició a complir amb el percentatge de dedicació que tingui assignat el càrrec de regidor en concret.
Font: El Dret Local
