Plantejament
Al nostre ajuntament tenim molts problemes per cobrir les places d’oficis (C2) obres, fusteria, ferreria etc. Es vol modificar els requisits d’ accés quant a la titulació, ja que existeixen persones sense titulació que han treballat en el sector i ens plantegem poder admetre’ ls en el procés selectiu per cobrir places com a personal laboral fix.
El nostre personal laboral està equiparat en sou i salari i categories professionals als funcionaris. No s’estableix classificació professional, en la nostra RLT el personal laboral es classifica amb AP/C2/C1/A2/A1 amb el seu complement de destinació. També existeix una barreja de règims en la mateixa categoria exemple 1 oficial cementiri funcionari i 3 personal laboral.
És possible que modificar el nostre conveni col·lectiu en el sentit d’eliminar el requisit de la formació en la categoria professional oficis C2?
En cas afirmatiu, quin és el procediment per modificar el conveni col·lectiu? Qui és l’òrgan competent per resoldre-ho? Quines implicacions comporta aquesta modificació en la nostra RLT?
Resposta
En primer lloc, indiquen en el plantejament de la consulta que ens trobem davant personal laboral que en la relació de llocs de treball -RPT- es troba assimilat al personal funcionari com a professional oficis C2.
Sobre això, indica l’article 7 del RDLeg 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic -TREBEP-:
«El personal laboral al servei de les administracions públiques es regeix, a més de per la legislació laboral i per les altres normes convencionalment aplicables, pels preceptes d’ aquest Estatut que així ho disposin.
No obstant això, en matèria de permisos de naixement, adopció, del progenitor diferent de la mare biològica i lactància, el personal laboral al servei de les administracions públiques es regirà pel previst en el present Estatut, no sent d’ aplicació a aquest personal, per tant, les previsions del text refós de la Llei de l’ Estatut dels Treballadors sobre les suspensions dels contractes de treball que, si s’ escau, correspondrien pels mateixos supòsits de fet«.
Sobre això, de conformitat amb l’article 22 del RDLeg 2/2015, de 23 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors -ET/15-:
«1. Mitjançant la negociació col. lectiva o, en el seu defecte, acord entre l’ empresa i els representants dels treballadors, s’ establirà el sistema de classificació professional dels treballadors per mitjà de grups professionals.
- S’entendrà per grup professional el que agrupi unitàriament les aptituds professionals, titulacions i contingut general de la prestació, i podrà incloure diferents tasques, funcions, especialitats professionals o responsabilitats assignades al treballador…»
No obstant això, en trobar-se el personal laboral assimilat al personal funcionari en la RLT, hem de fer referència al previst en l’ art. 76 del TREBEP:
«Els cossos i escales es classifiquen, d’ acord amb la titulació exigida per a l’ accés als mateixos, en els grups següents:
Grup A: Dividit en dos Subgrups, A1 i A2.
Per a l’ accés als cossos o escales d’ aquest Grup s’ exigirà estar en possessió del títol universitari de Grau. En aquells supòsits en què la llei exigeixi un altre títol universitari serà aquest el que es tingui en compte.
La classificació dels cossos i escales en cada Subgrup estarà en funció del nivell de responsabilitat de les funcions a desenvolupar i de les característiques de les proves d’ accés.
Grup B. Per a l’ accés als cossos o escales del Grup B s’ exigirà estar en possessió del títol de Tècnic Superior.
Grup C. Dividit en dos Subgrups, C1 i C2, segons la titulació exigida per a l’ ingrés.
C1: Títol de Batxiller o Tècnic.
C2: Títol de Graduat en Educació Secundària Obligatòria».
Així mateix, com hem indicat en multitud de consultes, entre altres «És vàlid la clàusula d’un conveni col·lectiu que estableix un premi de jubilació per al personal laboral?», cap conveni col·lectiu està per sobre de la Llei.
En conseqüència, no és possible que persones sense titulació accedeixin al grup C2, ja que la norma exigeix com a mínim que comptin amb el títol de graduat en Educació Secundària Obligatòria.
Respecte al procediment per a modificar el conveni col·lectiu, si escau, i la resta de qüestions plantejades, recomanem la lectura de la consulta: «Possibilitat de modificació del conveni col·lectiu del personal laboral de l’ajuntament i procediment de tramitació».
Sent el procediment per modificar el conveni col·lectiu el mateix que per a la seva aprovació, sent l’òrgan competent per aprovar la modificació és l’ajuntament en ple. Finalment, en cas que el conveni entri en contradicció amb la RLT s’ hauria de modificar aquesta.
Conclusions
1a. No resulta possible que persones sense titulació accedeixin al grup C2, ja que la norma exigeix com a mínim que comptin amb el títol de graduat en Educació Secundària Obligatòria.
2a. Finalment, en cas que sigui possible i es pretengui modificar el conveni col·lectiu, recomanem la lectura de la següent consulta: «Possibilitat de modificació del conveni col·lectiu del personal laboral de l’ajuntament i procediment de tramitació».
Font: El Dret Local
