Plantejament
S’ ha justificat adequadament la tramitació urgent d’ una licitació d’ un contracte d’ obres per procediment obert simplificat.
Es pot reduir de 20 dies a 10 dies el termini de presentació d’ofertes?
Resposta
Atès que no s’esmenta que el procediment es financi amb càrrec a fons del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, s’entén que aquest no és el cas, i que només cal tenir en compte el que estableix la Llei 9/2017, de 8 de novembre de Contractes del Sector Públic –LCSP 2017-.
L’article 159.5 LCSP 2017 estableix que -el subratllat és nostre- que “En els casos de declaració d’urgència de l’expedient de contractació en el qual el procediment d’adjudicació utilitzat sigui el procediment obert simplificat regulat en el present article, no es produirà la reducció de terminis a què es refereix la lletra b) de l’apartat 2 de l’article 119“.
Per la seva banda l’ art.119.2. b) LCSP 2017 indica que, un cop acordada l’obertura del procediment d’adjudicació, els terminis establerts a la LCSP 2017 per a la licitació, adjudicació i formalització del contracte es reduiran a la meitat, llevat dels següents:
1r. El termini de quinze dies hàbils establert a l’ apartat 3 de l’ article 153, com a període d’ espera abans de la formalització del contracte.
2n. El termini de presentació de proposicions en el procediment obert en els contractes d’ obres, subministraments i serveis subjectes a regulació harmonitzada, que es podrà reduir de conformitat amb el que s’ indica a la lletra b) de l’ apartat 3) de l’ article 156.
3r. Els terminis de presentació de sol. licituds i de proposicions en els procediments restringit i de licitació amb negociació en els contractes d’ obres, subministraments i serveis subjectes a regulació harmonitzada, que es podran reduir segons el que estableix el segon paràgraf de l’ apartat 1 de l’ article 161 i en la lletra b) de l’ apartat 1 de l’ article 164, segons el cas.
4t. Els terminis de presentació de sol. licituds en els procediments de diàleg competitiu i d’ associació per a la innovació en contractes d’ obres, subministraments i serveis subjectes a regulació harmonitzada, no seran susceptibles de reduir-se.
5è El termini de 6 dies com a molt tard abans que finalitzi el termini fixat per a la presentació d’ ofertes, perquè els serveis dependents de l’ òrgan de contractació facilitin al candidat o licitador la informació addicional demanada, serà de 4 dies com a molt tard abans que finalitzi l’ esmentat termini en els contractes d’ obres, subministraments i serveis subjectes a regulació harmonitzada sempre que s’ adjudiquin per procediments obert i restringit.
La reducció anterior no s’ aplicarà als esmentats contractes quan el procediment d’ adjudicació sigui un de diferent de l’ obert o del restringit.”
Pel que queda clar, en funció del que estableix l’article 159.5 LCSP 2017, que, un cop iniciada la licitació no es redueix cap termini si el procediment és l’obert simplificat.
A major abundament, l’apartat 6è de l’art. 119.2 b) LCSP 2017 indica que tampoc es reduiran a la meitat:
“Els terminis establerts a l’ article 159 respecte a la tramitació del procediment obert simplificat, de conformitat amb el que assenyala l’ apartat 5 de l’ esmentat article.”
Per tant, no és possible la reducció del termini de presentació d’ ofertes, ni cap altre termini un cop iniciat el procediment de licitació, si el procediment a utilitzar és l’ obert simplificat.
Conclusions
No és possible, si el procediment de licitació és el procediment obert simplificat, reduir els terminis, encara que es declari urgent la tramitació de l’ expedient.
Font: El Dret Local
