Plantejament
El secretari interventor interí de l’ajuntament es troba de baixa per incapacitat temporal, i havent ofert la plaça a COSITAL, es presentarà un secretari interventor habilitat nacional, el dubte que tenim és si mentre el secretari interventor interí es troba de baixa per incapacitat temporal, i es produeix el nomenament del nou secretari interventor, qui fa front a les nòmines després de la baixa contractual? Entenem que fins es produeixi el nou nomenament és l’ ajuntament i després la seguretat social, fins al moment que rebi l’ alta mèdica. És així?
Resposta
L’article 92.bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-, reserva a l’Estat, amb caràcter bàsic, la regulació de les formes de provisió de llocs de treball dels habilitats nacionals:
“El Govern, mitjançant reial decret, regularà les especialitats corresponents de la forma de provisió de llocs reservats a funcionaris d’ administració local amb habilitació de caràcter nacional.”
Aquesta normativa es troba en el RD 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional -RJFHN-.
Amb independència de si es refereixen a la gestió de la nòmina del secretari interventor interí, o si es tracta de la gestió de tota la nòmina dels seus empleats (suposant que es tracti de diversos) incloent-hi el primer (i al segon quan prengui possessió), ens trobem davant d’una situació temporal i urgent que no es pot paralitzar en cap cas per les seves conseqüències (possible situació de deute amb la seguretat social i els recàrrecs inherents).
A la pràctica, davant substitucions de durada inferior a un mes ininterromputs, encara que puguin existir diversos períodes al llarg de l’ any, la solució més habitual, per la seva immediatesa, és la prevista en el seu art. 52 relativa als nomenaments accidentals:
“4. Per als supòsits d’incapacitat temporal per períodes de temps inferiors a un mes, o absència del titular del lloc per vacances, assumptes propis o altres causes, per períodes inferiors a un mes, es podrà nomenar accidentalment, a proposta del President de la Corporació a un funcionari propi de l’Entitat Local, d’acord amb la normativa autonòmica.”
Observin que la norma estatal no estableix cap requisit addicional de pertinença a grup o de titulació, com sí que existeix per a nomenaments superiors a un mes. No tenim coneixement que la comunitat andalusa, lloc d’origen de l’entitat consultant, hagi dictat cap norma de desenvolupament.
Òbviament, aquest empleat tindrà dret a percebre una compensació per les majors funcions i responsabilitats, almenys per la diferència entre les retribucions complementàries d’ ambdós llocs. Fins i tot resulta possible dissociar aquesta diferència en diversos empleats, i no resulta obligatori abonar la totalitat de les retribucions en la mesura que, segurament, no es realitzaran la totalitat de les tasques si no únicament les imprescindibles i urgents.
Establert per decret de l’ alcaldia el funcionari que desenvoluparà les funcions relatives a la nòmina, sobre la seva gestió serà l’ ordinària, sent habitual en municipis reduïts que es realitzi mitjançant un contracte de serveis en una assessoria externa, recomanant que s’ hi adrecin sobre la forma de confeccionar les nòmines, les assegurances socials i l’ IRPF, que també coneixerà l’existència (o no) de la millora de la prestació d’incapacitat temporal en la seva entitat.
Si es refereixen a la possible compensació econòmica dels dies en situació d’incapacitat temporal, si es tracta de contingències comunes (malaltia comuna o accident no laboral), els primers 15 dies de la baixa van a càrrec de l’empresa / ajuntament, però això és una qüestió que l’assessoria coneixerà de primera mà.
Finalment, recomanem la lectura de les següents consultes relacionades:
– Possibilitat de nomenar accidentalment en el lloc de secretaria un policia local pertanyent al subgrup C1 (EDE 2023/753735).
– Lloc vacant de funcionari de l’administració local amb habilitació de caràcter nacional: hi ha alguna preferència entre un nomenament interí o accidental? (EDE 2023/671922).
Conclusions
1a. En nomenaments per períodes iguals o inferiors a un mes, la substitució es realitza pel funcionari que consideri oportú l’ alcalde.
2a. Establert el funcionari que exercirà les funcions relatives a la nòmina, sobre la seva gestió serà l’ordinària, sent habitual en municipis reduïts que es realitzi mitjançant un contracte de serveis en una assessoria externa, recomanant que s’hi adrecin sobre la forma de confeccionar les nòmines, les assegurances socials i l’IRPF, que també coneixerà l’existència (o no) de la millora de la prestació d’incapacitat temporal en la seva entitat.
3a. Si es refereixen a la possible compensació econòmica dels dies en situació d’incapacitat temporal, si es tracta de contingències comunes (malaltia comuna o accident no laboral), els primers 15 dies de la baixa van a càrrec de l’empresa / ajuntament, però això és una qüestió que l’assessoria coneixerà de primera mà.
Font: El Dret Local
