Plantejament<\/b><\/p>\n
Un agent de la Policia Local d’aquest Consell Municipal ha estat notificat d’una resoluci\u00f3 de l’Institut Nacional de Seguretat Social -INSS-, datada el 15 de juliol de 2026, per la qual se li reconeix com a incapacitat permanent total -IPT- per a la seva professi\u00f3 habitual, sense previsi\u00f3 de millora en dos anys. No hi ha proves que la corporaci\u00f3 tingui la seva pr\u00f2pia regulaci\u00f3 de la segona activitat de la Policia Local.<\/p>\n
En vista del que s’ha dit anteriorment, sorgeixen les seg\u00fcents preguntes:<\/p>\n
1. En aplicaci\u00f3 dels articles 63.c) i 67.1.c) TREBEP, la declaraci\u00f3 d’incapacitat permanent total determina autom\u00e0ticament la jubilaci\u00f3 i la p\u00e8rdua de l’estatus de funcionari civil (ope legis<\/i>), sense marge de discreci\u00f3 municipal, en abs\u00e8ncia d’una segona regulaci\u00f3 d’activitat que prevegui expressament l’assignaci\u00f3 a un c\u00e0rrec adaptat en aquests casos?<\/p>\n
2n. \u00c9s legalment factible tenir qualsevol tipus d’acord o assignaci\u00f3 de l’agent a un c\u00e0rrec administratiu de la mateixa societat, sota la protecci\u00f3 de la compatibilitat de la pensi\u00f3 per incapacitat permanent total amb altres activitats previstes a l’art. 198 TRLGSS\/15?<\/p>\n
Resposta<\/b><\/p>\n
L’article 136 de la RDLeg 8\/2015, de 30 d’octubre, que aprova el text revisat de la Llei General de la Seguretat Social (TRLGSS) defineix la discapacitat permanent i l’article 137 estableix els graus de discapacitat, establint a la secci\u00f3 b) el que correspon a la \u00abIncapacitat Permanent Total per a la professi\u00f3 habitual\u00bb.<\/p>\n
Per la seva banda, el r\u00e8gim jur\u00eddic de jubilaci\u00f3 per incapacitat de servei est\u00e0 regulat a l’art. 67.1.c) de la RDLeg 5\/2015, de 30 d’octubre, que aprova el text revisat de la Llei sobre l’Estatut B\u00e0sic dels Empleats P\u00fablics -TREBEP-, que estableix que:<\/p>\n
\u00ab1. La jubilaci\u00f3 dels funcionaris p\u00fablics pot ser: (…) c) Per la declaraci\u00f3 d’incapacitat permanent per exercir les funcions del seu cos o escala, o pel reconeixement d’una pensi\u00f3 per incapacitat permanent absoluta o incapacitat permanent total en relaci\u00f3 amb l’exercici de les funcions del seu cos o escala.\u00bb<\/i><\/p>\n
I desenvolupat per reglament de l’art. 28.2 c) de la RDLeg 670\/1987, que aprova el text revisat de la Llei de Classes Passives, i que especifica que es declarar\u00e0:<\/p>\n
\u00abQuan la part interessada es veu afectada per una lesi\u00f3 o un proc\u00e9s patol\u00f2gic, som\u00e0tic o ps\u00edquic que est\u00e0 estabilitzat i irreversible o de reversibilitat remota o incerta, la lesi\u00f3 o proc\u00e9s del qual li fa totalment impossible complir les funcions del seu Cos, Escala, posici\u00f3 o carrera.\u00bb<\/i><\/p>\n
D’aquesta disposici\u00f3 se’n dedueix que nom\u00e9s hi haur\u00e0 incapacitat per a la jubilaci\u00f3 quan es compleixin dos requisits: primer, una lesi\u00f3 o proc\u00e9s patol\u00f2gic, som\u00e0tic o ps\u00edquic que estigui estabilitzat i irreversible o de reversibilitat remota i incerta, i, segon, que aquest dany o proc\u00e9s implica una total impossibilitat per a l’exercici de les funcions de l’organisme, escala, c\u00e0rrec o carrera al qual pertany el funcionari p\u00fablic afectat.<\/p>\n
Com a resultat d’aquesta afirmaci\u00f3, se’n dedueix que, quan l’\u00f2rgan o escala a la qual pertany el funcionari p\u00fablic ha estat assignat a una pluralitat de llocs de treball diferenciats i la impossibilitat derivada de les lesions no afecta tots ells i les seves funcions, sin\u00f3 nom\u00e9s alguna o alguns, no \u00e9s possible declarar la jubilaci\u00f3 per incapacitat permanent<\/b>, ja que aquesta limitaci\u00f3 total que \u00e9s inexcusable no existeix.<\/p>\n
Una cosa \u00e9s la limitaci\u00f3 o afectaci\u00f3 i una altra, a efectes de jubilaci\u00f3, la impossibilitat respecte a la situaci\u00f3 d’una entitat que produeixi limitacions funcionals en la persona afectada que impedeixin o imposin limitacions greus que redueixin manifestament i objectivament la seva capacitat per exercir les funcions de la seva feina, cosa que ens porta a la conclusi\u00f3 que no es pot entendre, tal com ent\u00e9n l’entitat consultora, que, en cas de qualsevol declaraci\u00f3 de Discapacitat Permanent en grau total, el funcionari p\u00fablic es jubili.<\/p>\n
A m\u00e9s, en l’\u00e0mbit territorial de l’entitat local consultora, la comunitat aut\u00f2noma de Catalunya, hi ha una excepci\u00f3 per als funcionaris de la Policia Local amb suport legal als articles 43 i 44 de la Llei 16\/1991, de 10 de juliol, sobre la Policia Local -LPLC-, de manera que, tot i que l’entitat consultora no disposa de regulaci\u00f3 pr\u00f2pia de la segona activitat, ha d’aplicar les disposicions dels esmentats preceptes.<\/p>\n
Aix\u00ed, l’article 43 LPLC estableix que:<\/p>\n
\u00ab1. Els agents de policia local que, segons una opini\u00f3 m\u00e8dica o a causa de l’edat, que en cap cas tinguin menys de cinquanta-set anys, tinguin capacitat redu\u00efda per realitzar el servei ordinari s\u00f3n traslladats a la situaci\u00f3 de segona activitat, d’acord amb les disposicions de les regulacions municipals corresponents.<\/i><\/p>\n
2. Com a regla general, els agents de policia local duen a terme la segona activitat al mateix Cos al qual pertanyen, exercint altres funcions, d’acord amb la seva categoria; si aix\u00f2 no \u00e9s possible, ja sigui per manca de places o per motius d’incapacitat pr\u00f2pia, poden continuar prestant serveis complementaris adequats a la seva categoria en altres tasques de la mateixa Corporaci\u00f3 Local.\u00bb<\/i><\/p>\n
En aquest sentit, la sent\u00e8ncia del Tribunal Superior de Just\u00edcia de la Comunitat Valenciana de 13 de maig de 2011 estableix que la incapacitat permanent total<\/b> per a la professi\u00f3 habitual s’ent\u00e9n com aquella que desqualifica el treballador per exercir totes o les tasques fonamentals d’aquesta professi\u00f3<\/b> i precisament l’ess\u00e8ncia de la segona activitat \u00e9s perfectament integrable o compatible amb la situaci\u00f3 d’incapacitat permanent total que permet exercir una altra professi\u00f3 o la realitzaci\u00f3 efectiva d’una feina diferent de la primera que motivava l’ocupaci\u00f3 p\u00fablica, per\u00f2 un cop acreditada l’aptitud per a aquesta, per a aquesta segona activitat. El Tribunal Suprem, en la seva sent\u00e8ncia de 23 de maig de 2008, conclou que \u00e9s necessari declarar la transfer\u00e8ncia a la segona activitat d’un Policia Local reconegut com a totalment incapacitat per a la professi\u00f3 habitual.<\/p>\n
Des del punt de vista de la Seguretat Social, l’art. 198 TRLGSS permet la compatibilitat entre la pensi\u00f3 IPT i un nou lloc de treball \u00aba la mateixa empresa o en una diferent, sempre que les funcions no coincideixin amb les que van donar lloc a la discapacitat permanent total\u00bb.<\/i><\/p>\n
Pel que fa a la consulta realitzada, es recomana llegir el seg\u00fcent:<\/p>\n
– \u00c9s legalment possible que un membre de la Policia Local que ha estat declarat en una situaci\u00f3 d’incapacitat permanent total per a la professi\u00f3 habitual es traslladi a una segona activitat?<\/p>\n
– Illes Balears. Sol\u00b7licitud de trasllat a una segona activitat de la Policia Local en situaci\u00f3 de discapacitat permanent total.<\/p>\n
– Andalusia. Procediment per al trasllat a segona activitat d’un membre de la policia local declarat en situaci\u00f3 d’incapacitat permanent total per a la professi\u00f3 habitual.<\/p>\n
Conclusions<\/b><\/p>\n
1.<\/b> En general, la declaraci\u00f3 d’incapacitat permanent total en relaci\u00f3 amb l’exercici de les funcions del seu cos o escala implica la terminaci\u00f3 de la relaci\u00f3 de funcionari i la jubilaci\u00f3 del funcionari, segons l’art. 67.1.c) TREBEP.<\/p>\n
2n.<\/b> Tanmateix, hi ha una excepci\u00f3 per als agents de la Policia Local amb suport legal a l’art. 43 LPLC durant la transici\u00f3 a la situaci\u00f3 de segona activitat.<\/p>\n
3r.<\/b> En aquest cas, per aplicaci\u00f3 de l’art. 198 TRLGSS i la doctrina del Tribunal Suprem, hi hauria incompatibilitat de la pensi\u00f3 amb la segona posici\u00f3 d’activitat.<\/p>\n
Font: El Dret Local<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Plantejament Un agent de la Policia Local d’aquest Consell Municipal ha estat notificat d’una resoluci\u00f3 de l’Institut Nacional de Seguretat Social -INSS-, datada el 15 de juliol de 2026, per la qual se li reconeix com a incapacitat permanent total -IPT- per a la seva professi\u00f3 habitual, sense previsi\u00f3 de millora en dos anys. No…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15512,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-15508","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15508","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15508"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15508\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15511,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15508\/revisions\/15511"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15512"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15508"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15508"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15508"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}