Plantejament<\/b><\/p>\n
Aquest ajuntament va aprovar el maig passat un pla econ\u00f2mic-financer (PEF) per al per\u00edode 2026-2027, que va substituir l’anterior, corresponent al per\u00edode 2025-2026. L’aprovaci\u00f3 del nou PEF es va deure al fet que l’anterior no establia par\u00e0metres de control per verificar el compliment i, a m\u00e9s, el final de l’exercici fiscal 2025 va mostrar un major incompliment de les normes fiscals inicialment previstes.<\/span><\/p>\n El nou PEF va ser aprovat per la sessi\u00f3 plen\u00e0ria i publicat al butllet\u00ed oficial corresponent, sense que es presentessin acusacions durant el proc\u00e9s d’informaci\u00f3 p\u00fablica. Tanmateix, no s’ha enviat a les plataformes de les administracions p\u00fabliques previstes en la normativa aplicable, ja que el termini per a aquest ha expirat i com a resultat de l’aprovaci\u00f3 de la RD-llei del 2 de juny de 2026, que contempla la supressi\u00f3 dels plans econ\u00f2mics i financers i regula la destinaci\u00f3 del super\u00e0vit.<\/span><\/p>\n Actualment, la societat est\u00e0 considerant presentar a la ple la possibilitat de deixar sense efecte el PEF 2026-2027, per tal de tornar a ser aplicable l’anterior, tenint en compte que aquest \u00faltim estableix mesures d’ajust menys restrictives.<\/span><\/p>\n En aquest context, sorgeixen les seg\u00fcents preguntes:<\/span><\/p>\n 1r. S’ha d’entendre que el PEF aprovat per la sessi\u00f3 plen\u00e0ria del maig passat encara est\u00e0 en vigor, malgrat no haver-se enviat a les administracions p\u00fabliques en els termes previstos per la normativa aplicable?<\/span><\/p>\n Segona. Si \u00e9s aix\u00ed, actualment hi ha alguna possibilitat legal d’anul\u00b7lar aquest PEF?<\/span><\/p>\n Resposta<\/b><\/p>\n D’acord amb les disposicions de l’art. 23.4 de la LO 2\/2012, de 27 d’abril, sobre Estabilitat Pressupost\u00e0ria i Sostenibilitat Financera -LOEPSF-, per a les corporacions locals incloses en l’abast subjectiu definit als articles 111 i 135 de la RDLeg 2\/2004, de 5 de mar\u00e7, que aprova el text revisat de la Llei de Regulaci\u00f3 de les Finances Locals -TRLRHL-, els plans econ\u00f2mic-financers seran inicialment aprovats per la sessi\u00f3 plen\u00e0ria de la corporaci\u00f3 i despr\u00e9s seran enviats al Ministeri de Finances o a l’\u00f2rgan de protecci\u00f3 financera de la comunitat aut\u00f2noma, quan correspongui, que procedir\u00e0 a la seva aprovaci\u00f3 final.<\/span><\/p>\n En les altres entitats locals, l’aprovaci\u00f3 correspon al ple de la societat i s’ha de comunicar a l’\u00f2rgan supervisor corresponent, aix\u00ed com al Ministeri de Finances a trav\u00e9s de la plataforma corresponent.<\/span><\/p>\n Per tant, excepte en el cas que l’entitat estigui inclosa en l’\u00e0mbit d’aplicaci\u00f3 dels articles 111 a 135 TRLRHL, la PEF est\u00e0 en vigor des de la seva aprovaci\u00f3 per part del plenari. La posterior remissi\u00f3 al ministeri constitueix una obligaci\u00f3 legal de comunicaci\u00f3 i supervisi\u00f3, per\u00f2 no constitueix un requisit constitutiu per a l’efic\u00e0cia de l’acord plenari ni una condici\u00f3 pr\u00e8via per a la seva entrada en vigor. Per tant, l’acord plenari ha produ\u00eft efectes des de la seva aprovaci\u00f3 final. De fet, el mateix Ministeri de Finances, en el document titulat \u00ab<\/span>Preguntes freq\u00fcents sobre la destinaci\u00f3 de l’excedent d’entitats locals a inversions financerament sostenibles, en aplicaci\u00f3 dels Reials Decrets-Lleis 13\/2026, de 2 de juny i 15\/2025, de 2 de desembre i dels Reials Decrets-Lleis 6\/2024, de 5 de novembre i 5\/2026, de 17 de febrer, en el context dels danys causats per la baixa de tall i altres fen\u00f2mens meteorol\u00f2gics adversos<\/b><\/a>\u00ab, deixa clara la seva interpretaci\u00f3 en cas que l’entitat local hagu\u00e9s aprovat un PEF per incompliment de les normes fiscals el 2025, vigents en el per\u00edode 2026-2027 abans de l’entrada en vigor de la RD-Llei 13\/2026, de 2 de juny, que adopta mesures relatives als recursos dels sistemes de finan\u00e7ament territorial, mantenint que:<\/span><\/p>\n \u201c(\u2026) la PEF no pot decaure ni ser revocada, perqu\u00e8 va ser aprovada en aplicaci\u00f3 de la LOEPSF sense l’excepci\u00f3 ara inclosa a l’article 4 del Reial Decret-Llei 13\/2026. Aquesta PEF estar\u00e0 subjecta a supervisi\u00f3, ja que li \u00e9s aplicable l’article 23 de la LOEPSF, tot i que en cas d’incompliment a causa de l’\u00fas de la tresoreria restant, no s’hauran d’adoptar les mesures coercitives dels articles 25 i 26 de la LOEPSF\u00bb.<\/span><\/i><\/p>\n No obstant aix\u00f2, recomanem que l’entitat local interessi la posici\u00f3 de l’organisme de protecci\u00f3 financera i\/o del Ministeri de Finances respecte al cas plantejat.<\/span><\/p>\n Conclusions<\/b><\/p>\n 1r. <\/b>Excepte si es tracta d’una entitat local subjecta al r\u00e8gim d’aprovaci\u00f3 final previst a l’art. 23.4 LOEPSF per a les entitats cobertes pels articles 111 i 135 TRLRHL, la PEF 2026-2027 ha estat vigent des de la seva aprovaci\u00f3 pel plenari, sense que la seva manca de presentaci\u00f3 al Ministeri d’Hisenda o a l’\u00f2rgan de supervisi\u00f3 financera impedeixi la seva efic\u00e0cia.<\/span><\/p>\n 2n.<\/b> No \u00e9s legalment possible anul\u00b7lar el PEF per recuperar la validesa del pla anterior, ja que el nou va substituir l’anterior i, d’acord amb els criteris del Ministeri de Finances, els PEF aprovats abans de l’entrada en vigor de la RD-Llei 13\/2026 continuen sent supervisats i no poden ser revocats ni anul\u00b7lats a causa de la posterior modificaci\u00f3 del r\u00e8gim jur\u00eddic. No obstant aix\u00f2, es recomana consultar l’opini\u00f3 de l’organisme de protecci\u00f3 financera o del Ministeri de Finances tenint en compte les particularitats del cas.<\/span><\/p>\n Font: El Dret Local<\/span><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Plantejament Aquest ajuntament va aprovar el maig passat un pla econ\u00f2mic-financer (PEF) per al per\u00edode 2026-2027, que va substituir l’anterior, corresponent al per\u00edode 2025-2026. L’aprovaci\u00f3 del nou PEF es va deure al fet que l’anterior no establia par\u00e0metres de control per verificar el compliment i, a m\u00e9s, el final de l’exercici fiscal 2025 va mostrar…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15500,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-15497","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15497","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15497"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15497\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15499,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15497\/revisions\/15499"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15500"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15497"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15497"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15497"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}