{"id":15460,"date":"2026-05-26T13:28:14","date_gmt":"2026-05-26T11:28:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=15460"},"modified":"2026-05-26T13:28:14","modified_gmt":"2026-05-26T11:28:14","slug":"equiparar-retribucions-del-personal-laboral-amb-el-funcionari-sense-rlt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/equiparar-retribucions-del-personal-laboral-amb-el-funcionari-sense-rlt\/","title":{"rendered":"Equiparar retribucions del personal laboral amb el funcionari sense RLT"},"content":{"rendered":"<p><b>Plantejament<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Aquest ajuntament no disposa de RLT. Les retribucions del personal laboral es regulen en el conveni col\u00b7lectiu i ara es pret\u00e9n igualar les retribucions del personal laboral amb les del personal funcionari mitjan\u00e7ant una modificaci\u00f3 de les taules salarials del conveni, al\u00b7legant el principi d&#8217;igualtat. L&#8217; equiparaci\u00f3 afectaria, per exemple, els Grups II amb el Grup A2 i els Grups III amb el C1.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00c9s aix\u00f2 viable? En el cas d&#8217;auxiliars i administratius sembla m\u00e9s f\u00e0cil de justificar, per\u00f2 i en la resta de categories?<\/span><\/p>\n<p><b>Resposta<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En ocasions s&#8217; ha plantejat, com fa l&#8217; entitat consultant, que les retribucions del personal laboral i del personal funcionari ha de ser equivalents, en el cas que ambdues categories de personal realitzen les mateixes funcions.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">No obstant aix\u00f2, els nostres tribunals de just\u00edcia han estat rotunds recordant que no sembla viable una equiparaci\u00f3 autom\u00e0tica de les taules salarials del personal laboral amb les retribucions del personal funcionari nom\u00e9s invocant el principi d&#8217; igualtat, perqu\u00e8 els r\u00e8gims jur\u00eddics d&#8217; aplicaci\u00f3 s\u00f3n diferents en cada cas. Aix\u00ed, l&#8217; art 7. del RDLeg 5\/2015, de 30 d&#8217;octubre, pel qual s&#8217;aprova el text ref\u00f3s de la Llei de l&#8217;Estatut B\u00e0sic de l&#8217;Empleat P\u00fablic -TREBEP- disposa que:<\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u00abEl personal laboral al servei de les administracions p\u00fabliques es regeix, a m\u00e9s de per la legislaci\u00f3 laboral i per les altres normes convencionalment aplicables, pels preceptes d&#8217; aquest Estatut que aix\u00ed ho disposin.\u00bb<\/span><\/i><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En mat\u00e8ria de retribucions, l&#8217; art. 27 TREBEP indica que:<\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u00abLes retribucions del personal laboral es determinaran d&#8217; acord amb la legislaci\u00f3 laboral, el conveni col\u00b7lectiu que sigui aplicable i el contracte de treball, respectant en tot cas l&#8217; establert a l&#8217; article 21 del present Estatut.\u00bb<\/span><\/i><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Aix\u00ed, els nostres tribunals han ent\u00e8s que el principi d&#8217;igualtat retributiva consagrat en els arts. 14 CE i 28 del RDLeg 2\/2015, de 23 d&#8217;octubre, pel qual s&#8217;aprova el text ref\u00f3s de la Llei de l&#8217;Estatut dels Treballadors -ET\/15- exigeix, com a pressupost necessari, que les situacions subjectives que es comparen siguin efectivament homog\u00e8nies o equiparables,\u00a0 de manera que el terme de comparaci\u00f3 no resulti arbitrari o capritx\u00f3s. Per determinar si escau l&#8217; equiparaci\u00f3 salarial entre dues categories professionals resulta imprescindible establir les funcions d&#8217; ambdues i precisar les que efectivament es realitzen, aplicant-se el <\/span><b>principi d&#8217; igual retribuci\u00f3 a treball d&#8217; igual valor<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Les difer\u00e8ncies retributives entre personal laboral i personal funcionari no vulneren <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">per se<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> el dret a la igualtat quan el tracte diferenciat deriva que la normativa aplicable els atorga un tractament diferenciat fundat en dades objectives, com el fet que cada grup porta a terme treballs de naturalesa diferent en la relaci\u00f3 de llocs de treball,\u00a0 de manera que <\/span><b>la pr\u00f2pia diferenciaci\u00f3 en els treballs i responsabilitats assumides justifica el diferent tractament retributiu<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> i la seva plena acomodaci\u00f3 a la legalitat vigent. En abs\u00e8ncia de criteri objectiu que ho justifiqui, el principi d&#8217;igualtat imposa retribuir de manera equivalent llocs de treball d&#8217;id\u00e8ntic contingut, independentment de la naturalesa del vincle de l&#8217;empleat p\u00fablic, per\u00f2 quan les funcions no s\u00f3n an\u00e0logues i hi ha difer\u00e8ncia en les responsabilitats i tasques de coordinaci\u00f3 i gesti\u00f3 assumides, la difer\u00e8ncia retributiva resulta objectivament justificada i no constitueix discriminaci\u00f3 (sent\u00e8ncia del TSJ Gal\u00edcia de 19 gener de 2026).\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el mateix, sentit, l&#8217; AN ha indicat que el principi d&#8217; igualtat retributiva consagrat en l&#8217; art. 28 de l&#8217; Estatut dels Treballadors exigeix que <\/span><b>la retribuci\u00f3 sigui id\u00e8ntica en termes globals per treballs d&#8217; igual valor<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">, per\u00f2 no imposa necess\u00e0riament l&#8217; equiparaci\u00f3 en cadascun dels components retributius individuals. Per a l&#8217; aplicaci\u00f3 d&#8217; aquest principi resulta imprescindible que la part demandant acrediti que els treballs objecte de comparaci\u00f3 s\u00f3n efectivament d&#8217; igual valor, no essent suficient la mera al\u00b7legaci\u00f3 de similitud funcional. En els sistemes de retribuci\u00f3 variable, l&#8217;empresa gaudeix de facultat per establir objectius diferenciats i fixar quanties diferents de bonus o incentius per a diferents col\u00b7lectius professionals en funci\u00f3 dels seus leg\u00edtims interessos corporatius, sempre que no vulneri drets fonamentals ni incorri en discriminacions il\u00b7l\u00edcites. La interpretaci\u00f3 dels pactes i acords col\u00b7lectius s&#8217;ha de fer conforme als criteris literal, sistem\u00e0tic, hist\u00f2ric i finalista establerts per la jurisprud\u00e8ncia del TS. Una cl\u00e0usula de remissi\u00f3 gen\u00e8rica en un acord col\u00b7lectiu que estableixi que un determinat col\u00b7lectiu percebr\u00e0 \u00ables condicions\u00bb d&#8217;un altre col\u00b7lectiu no implica autom\u00e0ticament l&#8217;equiparaci\u00f3 en tots els conceptes retributius, especialment en mat\u00e8ria de retribuci\u00f3 variable subjecta a objectius, quan aquesta equiparaci\u00f3 no s&#8217;estableix de forma expressa i les funcions, responsabilitats i aportaci\u00f3 al resultat empresarial s\u00f3n objectivament diferents (sent\u00e8ncia de l&#8217;AN de 6 febrer de 2026).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">I tamb\u00e9 recorda el TSJ Arag\u00f3 que el TREBEP no estableix equiparaci\u00f3 entre funcionaris p\u00fablics i personal laboral excepte en all\u00f2 que expressament aix\u00ed s&#8217; indiqui, no existint tal equiparaci\u00f3 expressa en mat\u00e8ria retributiva. Les retribucions del personal laboral es determinen conforme a la legislaci\u00f3 laboral, el conveni col\u00b7lectiu aplicable i el contracte de treball, segons disposa l&#8217;article 27 TREBEP. Les difer\u00e8ncies de r\u00e8gim retributiu entre personal funcionari i personal laboral no s\u00f3n contr\u00e0ries al principi d&#8217; igualtat de l&#8217; art. 14 CE, perqu\u00e8 els termes de comparaci\u00f3 no s\u00f3n equiparables. La necessitat de valoraci\u00f3 del lloc de treball d&#8217; un empleat laboral, per no correspondre&#8217; s la seva funci\u00f3 amb les categories recollides en el conveni col\u00b7lectiu aplicable, no implica que la retribuci\u00f3 hagi d&#8217; equiparar-se a la de la categoria funcionarial de contingut funcional similar, havent de determinar-se conforme al contracte de treball, al conveni d&#8217; \u00e0mbit superior o a la negociaci\u00f3 col\u00b7lectiva en l&#8217; \u00e0mbit de l&#8217; entitat ocupadora. No hi ha infracci\u00f3 del dret a la igualtat de tracte pel fet de no aplicar-se al personal laboral la retribuci\u00f3 corresponent a la categoria o lloc de treball similar exercit per personal funcionari de la mateixa Administraci\u00f3 P\u00fablica (sent\u00e8ncia del TSJ Arag\u00f3 de 9 abril de 2024).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El problema principal que troba entitat consultant \u00e9s l&#8217; abs\u00e8ncia de RLT, ja que \u00e9s aquest l&#8217; instrument cridat a definir les funcions de cada lloc de treball. D&#8217; aquesta manera, si volgu\u00e9s assolir-se aquesta igualtat de retribucions, el correcte seria realitzar pr\u00e8viament un estudi de les funcions que cada empleat realitza identificant si hi ha identitat real de funcions, titulaci\u00f3 exigida, responsabilitat, condicions de prestaci\u00f3 i encaix professional. Per tant, entenem que no se&#8217; n pot produir una com a regla general ni per simple translaci\u00f3 del grup funcionarial al laboral.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Recomanem la lectura de la consulta \u00abDiverses q\u00fcestions relatives a l&#8217;equiparaci\u00f3 salarial del personal laboral al personal funcionari an\u00e0leg\u00bb.<\/span><\/p>\n<p><b>Conclusions<\/b><\/p>\n<p><b>1a.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Les retribucions del personal laboral al servei de les administracions p\u00fabliques es determinen d&#8217; acord amb la legislaci\u00f3 laboral, el conveni col\u00b7lectiu que sigui aplicable i el contracte de treball corresponent, essent la RLT l&#8217; instrument de planificaci\u00f3 de recursos humans en el qual s&#8217; ha de concretar l&#8217; \u00f2rgan o depend\u00e8ncia d&#8217; adscripci\u00f3, la seva denominaci\u00f3, les retribucions complement\u00e0ries lligades al lloc i el seu sistema de provisi\u00f3,\u00a0 entre d&#8217; altres.<\/span><\/p>\n<p><b>2a.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Entenem que no \u00e9s possible una translaci\u00f3 directa, tal com es pret\u00e9n, de retribucions entre grups de funci\u00f3, ja que la naturalesa jur\u00eddica de la relaci\u00f3 \u00e9s diferent i, d&#8217; entrada, l&#8217; Ajuntament no t\u00e9 una RLT que permeti identificar i comparar les funcions que es realitzen.<\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Font: El Dret Local<\/span><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Plantejament Aquest ajuntament no disposa de RLT. Les retribucions del personal laboral es regulen en el conveni col\u00b7lectiu i ara es pret\u00e9n igualar les retribucions del personal laboral amb les del personal funcionari mitjan\u00e7ant una modificaci\u00f3 de les taules salarials del conveni, al\u00b7legant el principi d&#8217;igualtat. L&#8217; equiparaci\u00f3 afectaria, per exemple, els Grups II amb&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15462,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-15460","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15460","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15460"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15460\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15461,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15460\/revisions\/15461"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15462"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15460"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15460"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15460"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}