Plantejament<\/b><\/p>\n
Persones particulars que assisteixen a la celebraci\u00f3 d’un ple municipal poden gravar la sessi\u00f3, als regidors participants i als funcionaris participants? Quin \u00e9s l’\u00fas que puguin donar a aquestes gravacions?<\/span><\/p>\n Resposta<\/b><\/p>\n La circumst\u00e0ncia prevista en l’article 70 de la Llei 7\/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del R\u00e8gim Local -LRBRL-, que disposa que les sessions dels plens, amb car\u00e0cter general, s\u00f3n p\u00fabliques, ha implicat que la nostra jurisprud\u00e8ncia sigui pac\u00edfica en el sentit d’assenyalar que <\/span>tot ciutad\u00e0 t\u00e9 dret a gravar<\/b>, fins i tot mitjan\u00e7ant els seus propis mitjans, \u00a0 el desenvolupament de la sessi\u00f3 del ple de la corporaci\u00f3.<\/span><\/p>\n En aquesta l\u00ednia, la sent\u00e8ncia del TSJ Comunitat Valenciana de 27 de gener de 2009, recondueix el dret al qual es gravin les sessions del ple de la corporaci\u00f3 en relaci\u00f3 a la protecci\u00f3 del dret consagrat per l’article 20 de la Constituci\u00f3 -CE-, concloent que la transmissi\u00f3 de la informaci\u00f3 en la nostra societat no est\u00e0 restringida ni molt menys nom\u00e9s als qui siguin periodistes, \u00a0 de manera que qualsevol ciutad\u00e0 pot informar per qualsevol dels mitjans t\u00e8cnics que permeten el seu tractament i arxiu.<\/span><\/p>\n El TS en la sent\u00e8ncia de 24 de juny de 2015, declara que un r\u00e8gim de prohibici\u00f3 general de les sessions de ple establerta en un reglament org\u00e0nic \u00e9s incompatible amb la llibertat d’informaci\u00f3, ja que la regla ha de ser la seva admissi\u00f3 general amb possibilitat de prohibici\u00f3 nom\u00e9s en casos excepcionals legalment previstos, destacant a m\u00e9s que moltes corporacions locals ja graven i difonen els seus plens, \u00a0 per la qual cosa imposar restriccions injustificades suposa un tracte desigual entre ciutadans de diferents municipis. Per tant, <\/span>no es poden admetre les prohibicions gen\u00e8riques de gravaci\u00f3<\/b> dels plens municipals.<\/span><\/p>\n Des de la perspectiva de la normativa de protecci\u00f3 de dades personals, l’Ag\u00e8ncia Espanyola de Protecci\u00f3 de Dades (AEPD) ha ent\u00e8s que la gravaci\u00f3 de les sessions plen\u00e0ries constitueix un tractament de dades emparat en una norma amb rang de llei (l’art. 70 LRBRL), per la qual cosa no es requereix obtenir el consentiment expr\u00e9s dels intervinents en la sessi\u00f3.<\/span><\/p>\n Aix\u00ed, l’Informe 526\/2009 de l’AEPD assenyala que:<\/span><\/p>\n \u00abD’aquesta manera, ser\u00e0 conforme amb el que disposa la Llei Org\u00e0nica 15\/1999, l’emissi\u00f3 de les sessions plen\u00e0ries de l’Ajuntament, ja que es tracta d’una cessi\u00f3 emparada en l’article 11.2 a) de la Llei Org\u00e0nica 15\/1999, en virtut del que estableix l’article 70 de la Llei Reguladora de les Bases del R\u00e8gim Local. sempre que la Corporaci\u00f3 en l’ \u00fas de les seves compet\u00e8ncies no decideixi aplicar l’ excepci\u00f3 continguda a l’ article 70 de la Llei de Bases del R\u00e8gim Local, aix\u00f2 \u00e9s que, no es tracti d’ assumptes el debat i la votaci\u00f3 dels quals pugui afectar el dret fonamental dels ciutadans reconegut a l’ article 18.1 de la Norma Fonamental.<\/span><\/i><\/p>\n Finalment, assenyalar que seria convenient informar els afectats que a partir d’ara les sessions plen\u00e0ries de la Corporaci\u00f3 seran publicades a Internet.\u00bb<\/span><\/i><\/p>\n Aix\u00ed mateix, l’Informe 389\/2009 de l’AEPD incideix en aquesta l\u00ednia, sense que la vigent LO 3\/2018, de 5 de desembre, de Protecci\u00f3 de Dades Personals i garantia dels drets digitals -LOPD\/18-, hagi alterat aquestes conclusions.<\/span><\/p>\n Per aix\u00f2, ser\u00e0 responsabilitat de qui grava, i posteriorment publiqui, les esmentades gravacions, el compliment de les obligacions imposades pel Reglament (UE) 2016\/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d’abril de 2016, relatiu a la protecci\u00f3 de les persones f\u00edsiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulaci\u00f3 d’aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95\/46\/CE (Reglament general de protecci\u00f3 de dades).<\/span><\/p>\n Pel que fa a la resta, les gravacions s’han de fer sense interferir en el desenvolupament normal de la sessi\u00f3, sense vulnerar drets fonamentals dels intervinents (com el dret a l’honor o la intimitat), i respectant els criteris organitzatius que la presid\u00e8ncia del ple pugui haver dictat per garantir l’ordre de la sessi\u00f3, utilitzades sempre amb una finalitat informativa.<\/span><\/p>\n Conclusions<\/b><\/p>\n 1a.<\/b> Les persones particulars que assisteixen a una sessi\u00f3 del ple municipal poden gravar el seu desenvolupament, inclosos els debats dels regidors i les intervencions dels funcionaris, sense necessitat d’ autoritzaci\u00f3 pr\u00e8via, sempre que la sessi\u00f3 sigui p\u00fablica i no es tractin dades especialment protegides.<\/span><\/p>\n 2a.<\/b> Quant a l’ \u00fas d’ aquestes gravacions, s’ ha de correspondre amb una finalitat informativa, i s’ ha de fer amb respecte als drets fonamentals dels intervinents en tot cas.<\/span><\/p>\n Font: El Dret Local<\/span><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Plantejament Persones particulars que assisteixen a la celebraci\u00f3 d’un ple municipal poden gravar la sessi\u00f3, als regidors participants i als funcionaris participants? Quin \u00e9s l’\u00fas que puguin donar a aquestes gravacions? Resposta La circumst\u00e0ncia prevista en l’article 70 de la Llei 7\/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del R\u00e8gim Local -LRBRL-, que disposa…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15202,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-15201","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15201","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15201"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15201\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15205,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15201\/revisions\/15205"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15202"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15201"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15201"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15201"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}