{"id":14816,"date":"2025-01-22T11:24:43","date_gmt":"2025-01-22T10:24:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=14816"},"modified":"2025-01-22T11:24:43","modified_gmt":"2025-01-22T10:24:43","slug":"incorporar-romanents-de-credit-al-pressupost-requisits","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/incorporar-romanents-de-credit-al-pressupost-requisits\/","title":{"rendered":"Incorporar romanents de cr\u00e8dit al pressupost, requisits"},"content":{"rendered":"<p><b>Plantejament<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el pressupost del 2024, al cap\u00edtol 6 de despesa, es van posar una s\u00e8rie d&#8217;inversions que es finan\u00e7aven majorment amb Fons Next Generation i una petita part d&#8217;aportaci\u00f3 municipal.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Hi ha resoluci\u00f3 definitiva de concessi\u00f3 el 2023 (per aix\u00f2 es va optar per posar aquestes inversions en el pressupost del 2024), si b\u00e9 l&#8217;abonament per part de l&#8217;entitat concedent (comunitat aut\u00f2noma) es far\u00e0 un cop justificada l&#8217;obra subvencionada, sent el termini per justificar a meitat del 2025.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A la manera de 2024 aquestes inversions no s&#8217;han licitat, i el pressupost de 2025 est\u00e0 en elaboraci\u00f3, per la qual cosa sorgeix el seg\u00fcent dubte, en tractar-se d&#8217;una inversi\u00f3 en la qual una part \u00e9s d&#8217;aportaci\u00f3 municipal, aquesta aportaci\u00f3 municipal ha de tornar a pressupostar-se en el 2025? El cr\u00e8dit afectat entenc que passa a l&#8217; exercici seg\u00fcent, d&#8217; acord amb l&#8217; art. 182.3 TRLRHL.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">O, d&#8217;altra banda, s&#8217;hauria d&#8217;haver prorrogat aquestes partides pressupost\u00e0ries, tant el cr\u00e8dit afectat com els recursos propis?<\/span><\/p>\n<p><b>Resposta<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El principi d&#8217; anualitat que impera en el pressupost municipal implica que en finalitzar l&#8217; exercici tots els cr\u00e8dits s&#8217; anul\u00b7len. Aix\u00ed ho estableix l&#8217;article 175 del RDLeg 2\/2004, de 5 de mar\u00e7, pel qual s&#8217;aprova el text ref\u00f3s de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals -TRLRHL-, segons el qual:<\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u00abEls cr\u00e8dits per a despeses que l&#8217; \u00faltim dia de l&#8217; exercici pressupostari no estiguin afectats al compliment d&#8217; obligacions ja reconegudes quedaran anul\u00b7lats de ple dret, sense m\u00e9s excepcions que les assenyalades en l&#8217; art. 182 d&#8217; aquesta llei.\u00bb<\/span><\/i><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el mateix sentit, l&#8217;article 99.1 del RD 500\/1990, de 20 d&#8217;abril, pel qual es desenvolupa el cap\u00edtol primer del t\u00edtol sis\u00e8 de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, disposa que:<\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u00abEls romanents de cr\u00e8dit sense m\u00e9s excepcions que les assenyalades a l&#8217;article 163 de la Llei 39\/1988, de 28 de desembre, quedaran anul\u00b7lats al tancament de l&#8217;exercici i, en conseq\u00fc\u00e8ncia, no es podran incorporar al Pressupost de l&#8217;exercici seg\u00fcent.\u00bb<\/span><\/i><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Per tant, en principi, <\/span><b>tots els cr\u00e8dits<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> que en finalitzar l&#8217;any no es troben en la fase \u00abO\u00bb (obligacions reconegudes) <\/span><b>s&#8217;anul\u00b7len<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Per\u00f2 la norma, com veurem, cont\u00e9 excepcions a aquest principi.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Aix\u00ed, els requisits que estableix la norma perqu\u00e8 els cr\u00e8dits d&#8217; un exercici s&#8217; incorporin a un altre s\u00f3n els seg\u00fcents:<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">1r.- Nom\u00e9s es poden incorporar a l&#8217;exercici seg\u00fcent els cr\u00e8dits seg\u00fcents (art. 182.1 TRLRHL):<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u00aba) Els cr\u00e8dits extraordinaris i els suplements de cr\u00e8dits, aix\u00ed com les transfer\u00e8ncies de cr\u00e8dit, que hagin estat concedits o autoritzats, respectivament, en el darrer trimestre de l&#8217; exercici.<\/span><\/i><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">b) Els cr\u00e8dits que emparin els compromisos de despesa a qu\u00e8 fa refer\u00e8ncia l&#8217; apartat 2.b) de l&#8217; art. 176 TRLRHL.<\/span><\/i><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">c) Els cr\u00e8dits per operacions de capital.<\/span><\/i><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">d) Els cr\u00e8dits autoritzats en funci\u00f3 de l&#8217; efectiva recaptaci\u00f3 de drets afectats.\u00bb<\/span><\/i><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">2n.- Els cr\u00e8dits nom\u00e9s poden incorporar-se a l&#8217;exercici immediat seg\u00fcent, llevat que tinguin la consideraci\u00f3 d&#8217;ingressos afectats (art. 182.1 i 3 TRLRHL).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Els romanents incorporats <\/span><b>podran ser aplicats tan sols dins de l&#8217;exercici pressupostari <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">al qual la incorporaci\u00f3 s&#8217;acordi i, en el sup\u00f2sit del par\u00e0graf a) d&#8217;aquest apartat, per a les mateixes despeses que van motivar, en cada cas, la seva concessi\u00f3 i autoritzaci\u00f3 (art. 182.2 TRLRHL).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Els cr\u00e8dits que emparin projectes finan\u00e7ats amb ingressos afectats s&#8217;hauran d&#8217;incorporar obligat\u00f2riament, sense que els siguin aplicables les regles de limitaci\u00f3 en el nombre d&#8217;exercicis llevat que es desisteixi totalment o parcialment d&#8217;iniciar o continuar l&#8217;execuci\u00f3 de la despesa o que es faci impossible la seva realitzaci\u00f3, (art 182.3 TRLRHL i 47.5 RD 500\/1990).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">3r.- Han d&#8217; existir recursos financers suficients per finan\u00e7ar la incorporaci\u00f3 dels romanents.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">De conformitat amb el que disposa l&#8217;article 48 del RD 500\/1990, de 20 d&#8217;abril:<\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201c\u2026 es consideraran recursos financers als efectes d&#8217; incorporacions de romanents de cr\u00e8dit es consideraran recursos financers<\/span><\/i><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">a) El romanent l\u00edquid de Tresoreria.<\/span><\/i><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">b) Nous o majors ingressos recaptats sobre els totals previstos en el pressupost corrent.<\/span><\/i><\/li>\n<\/ul>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">En el cas d&#8217; incorporaci\u00f3 de romanents de cr\u00e8dits per a despeses amb finan\u00e7ament afectat es consideraran recursos financers suficients:<\/span><\/i><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">a) Preferentment, els excessos de finan\u00e7ament i els compromisos ferms d&#8217; aportaci\u00f3 afectats als romanents que es pret\u00e9n incorporar.<\/span><\/i><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"2\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">b) Si no n&#8217; hi ha, els recursos gen\u00e8rics recollits a l&#8217; apartat 2 d&#8217; aquest article, pel que fa a la part de la despesa finan\u00e7able, si s&#8217; escau, amb recursos no afectats.\u00bb<\/span><\/i><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">4t.- No seran incorporables els cr\u00e8dits declarats no disponibles ni els romanents de cr\u00e8dits ja incorporats en l&#8217;exercici precedent (art. 47.2 RD 500\/1990).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">5\u00e8.- La tramitaci\u00f3 dels expedients d&#8217;incorporaci\u00f3 de cr\u00e8dits s&#8217;haur\u00e0 de regular a les bases d&#8217;execuci\u00f3 del pressupost (art. 47.3 RD 500\/1990).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Per tant, el fet que no s&#8217;adjudiquin els contractes que compten amb ingressos afectats, pot donar lloc a la incorporaci\u00f3 dels romanents que no es trobin en obligacions reconegudes, perqu\u00e8 els romanents de cr\u00e8dit que comptin amb recursos afectats i els cr\u00e8dits per operacions de capital (cap\u00edtol 6 del pressupost de despeses) s&#8217;incorporen.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Per a aix\u00f2, caldr\u00e0 incorporar l&#8217; ingr\u00e9s del romanent de tresoreria per a despeses amb finan\u00e7ament afectat i el romanent de tresoreria per a despeses generals.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">A priori, no tenim per qu\u00e8 pressupostar la part corresponent a l&#8217;aportaci\u00f3 municipal, perqu\u00e8 es poden incorporar romanents, per\u00f2 caldr\u00e0 esperar a l&#8217;aprovaci\u00f3 de la liquidaci\u00f3 del pressupost i comptar amb romanent de tresoreria positiu.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">No s\u00f3n objecte de pr\u00f2rroga pressupost\u00e0ria les despeses que es financen amb recursos afectats ja que l&#8217;article 21 del RD 500\/1990, de 20 d&#8217;abril, assenyala expressament que no es prorrogaran els cr\u00e8dits finan\u00e7ats amb recursos afectats.<\/span><\/p>\n<p><b>Conclusions<\/b><\/p>\n<p><b>1a.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> El fet que no s&#8217; adjudiquin els contractes que compten part amb ingressos afectats, pot donar lloc a la incorporaci\u00f3 dels romanents.<\/span><\/p>\n<p><b>2a.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> Els requisits per a la incorporaci\u00f3 de romanents es troben recollits en l&#8217;art. 182 TRLRHL i art. 48 RD 500\/1990, de 20 d&#8217;abril.<\/span><\/p>\n<p><b>3a. <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">A priori no tenim per qu\u00e8 pressupostar la part corresponent a l&#8217; aportaci\u00f3 municipal, perqu\u00e8 es pot incorporar romanents de cr\u00e8dit.<\/span><\/p>\n<p><b>4a.<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> No s\u00f3n objecte de pr\u00f2rroga pressupost\u00e0ria les despeses que es financen amb recursos afectats ja que l&#8217;article 21 del RD 500\/1990, de 20 d&#8217;abril, assenyala expressament que no es prorrogaran els cr\u00e8dits finan\u00e7ats amb recursos afectats.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Font: El Dret Local<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Plantejament En el pressupost del 2024, al cap\u00edtol 6 de despesa, es van posar una s\u00e8rie d&#8217;inversions que es finan\u00e7aven majorment amb Fons Next Generation i una petita part d&#8217;aportaci\u00f3 municipal. Hi ha resoluci\u00f3 definitiva de concessi\u00f3 el 2023 (per aix\u00f2 es va optar per posar aquestes inversions en el pressupost del 2024), si b\u00e9&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14817,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-14816","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14816","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14816"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14816\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14819,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14816\/revisions\/14819"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14817"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14816"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14816"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14816"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}