Plantejament<\/b><\/p>\n
L’ajuntament gestiona el poliesportiu municipal de forma directa mitjan\u00e7ant una societat mercantil de titularitat p\u00fablica (local). Ara es vol passar a gestionar el poliesportiu de forma directa, per\u00f2 a trav\u00e9s del mateix ajuntament, amb dissoluci\u00f3 de la societat.<\/span><\/p>\n Quin procediment s’ha seguir per tramitar el canvi de gesti\u00f3 directa mitjan\u00e7ant societat p\u00fablica a gesti\u00f3 directa pel mateix ajuntament? Disposen d’algun model d’expedient?<\/span><\/p>\n Resposta<\/b><\/p>\n L’art.85.2 Llei 7\/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del R\u00e8gim Local -LRBRL- regula els mitjans conforme als quals les entitats locals podran gestionar els serveis p\u00fablics locals de la seva compet\u00e8ncia, entre els quals indubtablement es troben les instal\u00b7lacions esportives de la seva titularitat, tal com determina l’art.<\/span><\/p>\n Conforme a aquesta determinaci\u00f3 legal, dins de les formes de gesti\u00f3 directa d’ aquests serveis es troben tant la que es podria considerar com ordin\u00e0ria, que \u00e9s la seva prestaci\u00f3 per la pr\u00f2pia organitzaci\u00f3 de l’ entitat local, com altres en les quals s’ atribueix a diferents tipus d’ entitats amb personalitat jur\u00eddica pr\u00f2pia, com s\u00f3n els organismes aut\u00f2noms locals,\u00a0 les entitats p\u00fabliques empresarials i, com succeeix actualment en el sup\u00f2sit plantejat en la consulta, mitjan\u00e7ant les societats mercantils locals de titularitat p\u00fablica.<\/span><\/p>\n A l’ exposat, cal afegir que, en l’ actual normativa estatal, s’ estableix una prefer\u00e8ncia a favor de la gesti\u00f3 directa mitjan\u00e7ant criteris d’ organitzaci\u00f3 eminentment administrativa, en determinar expressament el par\u00e0graf final de l’ art. 85.2.A) LRBRL:<\/span><\/p>\n \u00abNom\u00e9s podr\u00e0 fer-se \u00fas de les formes previstes en les lletres c) i d) quan quedi acreditat mitjan\u00e7ant mem\u00f2ria justificativa elaborada a l’ efecte que resulten m\u00e9s sostenibles i eficients que les formes disposades en les lletres a) i b), per a la qual cosa s’ hauran de tenir en compte els criteris de rendibilitat econ\u00f2mica i recuperaci\u00f3 de la inversi\u00f3. A m\u00e9s, haur\u00e0 de constar a l’ expedient la mem\u00f2ria justificativa de l’ assessorament rebut que s’ elevar\u00e0 al Ple per a la seva aprovaci\u00f3 on s’ inclouran els informes sobre el cost del servei, aix\u00ed com, el suport t\u00e8cnic rebut, que hauran de ser publicitats. A aquests efectes, es recaptar\u00e0 informe de l’interventor local qui valorar\u00e0 la sostenibilitat financera de les propostes plantejades, de conformitat amb el que preveu l’article 4 de la Llei Org\u00e0nica 2\/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupost\u00e0ria i Sostenibilitat Financera.\u00bb<\/span><\/i><\/p>\n Per tant, en el sup\u00f2sit plantejat, en el qual es projecta la modificaci\u00f3 de l’ actual forma de gesti\u00f3 directa mitjan\u00e7ant la dissoluci\u00f3 de l’ actual societat mercantil que gestiona el servei, passant a ser gestionat per l’ aparell organitzatiu de l’ entitat local, es pret\u00e9n actuar conforme a la prioritat definida en l’ anterior precepte,\u00a0 per la qual cosa hem d’ entendre que l’ expedient a tramitar no haur\u00e0 d’ incloure cap justificaci\u00f3 addicional a aquesta mesura, nom\u00e9s afirmar la conveni\u00e8ncia de la decisi\u00f3 adoptada i definir el proc\u00e9s conforme al qual es procedir\u00e0 a modificar l’ actual sistema de gesti\u00f3.<\/span><\/p>\n En qualsevol cas, en aplicaci\u00f3 del que disposen els arts. 22.2.f) i 123.1.k) LRBRL, hem d’ entendre que aquest acord ha de ser adoptat pel ple de la corporaci\u00f3, previ expedient en el qual es justifiqui la conveni\u00e8ncia de la mesura, en el qual s’ ha de realitzar l’ oportuna fiscalitzaci\u00f3 per la Intervenci\u00f3, en suposar un evident acord amb transcend\u00e8ncia econ\u00f2mica per a l’ entitat.<\/span><\/p>\n A partir d’aquest punt, pel que fa a la societat mercantil actual, s’han d’elevar a la junta general els acords corresponents, tendents a la seva liquidaci\u00f3 i cessi\u00f3 global d’actiu i passiu a l’entitat local matriu, proc\u00e9s que es descriu de forma molt detallada en la recent consulta <\/span>\u00abProcediment a seguir per a la liquidaci\u00f3 d’una societat mercantil municipal\u00bb<\/span><\/i>.<\/span><\/p>\n Finalment, at\u00e8s que ens trobem davant d’ un servei p\u00fablic d’ evident titularitat municipal i de prestaci\u00f3 tradicional per les entitats locals espanyoles<\/span>, no es requereix la tramitaci\u00f3 de cap altre procediment o tr\u00e0mit addicional<\/b>, com serien els relatius a la realitzaci\u00f3 d’ activitats econ\u00f2miques, q\u00fcesti\u00f3 a qu\u00e8 es fa refer\u00e8ncia per la freq\u00fcent discussi\u00f3 doctrinal que existeix davant de sup\u00f2sits com el plantejat,\u00a0 per\u00f2 que hem d’ entendre totalment i absolutament improcedent en situacions com la descrita en l’ actual consulta, en la qual es tracta d’ un servei p\u00fablic d’ indubtable titularitat i compet\u00e8ncia local, del qual nom\u00e9s es requereix el seu canvi de forma de gesti\u00f3 a la forma m\u00e9s simple de les que s’ estableixen per a la gesti\u00f3 directa,\u00a0 com \u00e9s la que s’ atribueix a la pr\u00f2pia organitzaci\u00f3 de l’ entitat titular.<\/span><\/p>\n Conclusions<\/b><\/p>\n 1a.<\/b> Conforme a l’ actual redacci\u00f3 de l’ art. 85.2 LRBRL, la modificaci\u00f3 de la gesti\u00f3 directa d’ un servei de titularitat local, per passar de la seva prestaci\u00f3 mitjan\u00e7ant societat mercantil de titularitat local a la seva prestaci\u00f3 per l’ organitzaci\u00f3 de la pr\u00f2pia entitat local, <\/span>nom\u00e9s requereix l’ acord del ple<\/b> de la corporaci\u00f3 en tal sentit, precedit de l’ expedient en el qual es justifiqui la seva conveni\u00e8ncia i es fiscalitzi pel que fa a la seva repercussi\u00f3 financera per a l’ entitat.<\/span><\/p>\n 2a.<\/b> En tot cas, s’ hauran de definir en aquest acord els termes de la cessi\u00f3 de la gesti\u00f3 de la instal. laci\u00f3, determinant la proced\u00e8ncia d’ elevar a la junta general de la societat l’ acord de dissoluci\u00f3 i liquidaci\u00f3, amb la cessi\u00f3 del seu actiu i passiu a l’ entitat local matriu.<\/span><\/p>\n 3a.<\/b> A partir d’ aquestes consideracions, es pot entendre que l’ entitat local podr\u00e0 assumir la prestaci\u00f3 del servei, en tant que la societat mercantil haur\u00e0 de finalitzar el proc\u00e9s de liquidaci\u00f3 conforme a la regulaci\u00f3 continguda en la normativa aplicable a les societats mercantils.<\/span><\/p>\n Font: El Dret Local<\/span><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Plantejament L’ajuntament gestiona el poliesportiu municipal de forma directa mitjan\u00e7ant una societat mercantil de titularitat p\u00fablica (local). Ara es vol passar a gestionar el poliesportiu de forma directa, per\u00f2 a trav\u00e9s del mateix ajuntament, amb dissoluci\u00f3 de la societat. Quin procediment s’ha seguir per tramitar el canvi de gesti\u00f3 directa mitjan\u00e7ant societat p\u00fablica a gesti\u00f3…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14804,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-14803","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14803","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14803"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14803\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14806,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14803\/revisions\/14806"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14804"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14803"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14803"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14803"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}