Plantejament<\/b><\/p>\n
A l’ajuntament hi ha diverses places tant de personal funcionari com laboral que es troben vacants algunes des de fa mesos i altres des de fa ja anys. L’ajuntament no t\u00e9 RLT, nom\u00e9s disposa de plantilla.<\/span><\/p>\n En el pressupost, que ja ha estat objecte d’ aprovaci\u00f3 inicial, s’ ha incorporat la corresponent plantilla de personal en la qual s’ han incl\u00f2s aquestes places vacants per\u00f2 se les ha incl\u00f2s amb una consignaci\u00f3 o dotaci\u00f3 pressupost\u00e0ria de 0 euros. \u00c9s aix\u00f2 legal? Es poden incloure a la plantilla places amb consignaci\u00f3 pressupost\u00e0ria de 0 euros nom\u00e9s pel fet que estan vacants? O \u00e9s obligatori que estiguin dotades pressupost\u00e0riament tot i estar vacants?<\/span><\/p>\n Davant d’aquesta situaci\u00f3, es podria l’ajuntament veure’s obligat a estimar al\u00b7legacions que en el seu cas es puguin presentar en la fase d’informaci\u00f3 p\u00fablica posterior a l’aprovaci\u00f3 inicial i que es fonamentin en els apartats b) o c) de l’art.170.2 TRLRHL?<\/span><\/p>\n – Per ometre el cr\u00e8dit necessari per al compliment d’ obligacions exigibles a l’ entitat local, en virtut de precepte legal o de qualsevol altre t\u00edtol leg\u00edtim, o<\/span><\/p>\n – Per ser de manifesta insufici\u00e8ncia els ingressos amb relaci\u00f3 a les despeses pressupostades o b\u00e9 d’ aquests respecte a les necessitats per a les quals estigui previst.<\/span><\/p>\n Resposta<\/b><\/p>\n Pel que fa a la plantilla, l’article 90.1 de la Llei 7\/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de R\u00e8gim Local -LRBRL-, estableix que li correspon a cada ajuntament aprovar anualment la plantilla a trav\u00e9s del pressupost:<\/span><\/p>\n \u00ab1. <\/span><\/i>Correspon a cada Corporaci\u00f3 local aprovar anualment<\/i><\/b>, a trav\u00e9s del Pressupost, la plantilla, que haur\u00e0 de comprendre tots els llocs de treball reservats a funcionaris, personal laboral i eventual.<\/span><\/i><\/p>\n Les plantilles hauran de respondre als principis de racionalitat, economia i efici\u00e8ncia i establir-se d’ acord amb l’ ordenaci\u00f3 general de l’ economia, sense que les despeses de personal puguin ultrapassar els l\u00edmits que es fixin amb car\u00e0cter general\u00bb.<\/span><\/i><\/p>\n Aix\u00ed mateix, l’article 126.1 del RDLeg 781\/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el Text Ref\u00f3s de les Disposicions Legals Vigents en mat\u00e8ria de R\u00e8gim Local -TRRL-, indica que:<\/span><\/p>\n \u00ab1. Les plantilles, que hauran de comprendre tots els llocs de treball degudament classificats reservats a funcionaris, personal laboral i eventual, s’aprovaran anualment en ocasi\u00f3 de l’aprovaci\u00f3 del Pressupost i hauran de respondre als principis enunciats en l’article 90.1 de la Llei 7\/1985 de 2 abril. S’ hi uniran els antecedents, estudis i documents acreditatius que s’ ajusten als esmentats principis\u00bb.<\/span><\/i><\/p>\n Igualment, pel que fa a la relaci\u00f3 entre la plantilla i el pressupost, hem de tenir en consideraci\u00f3 la sent\u00e8ncia del TS de 9 de maig de 2014, citant una altra Sent\u00e8ncia del TS de 28 de novembre de 2007, que assenyala:<\/span><\/p>\n \u00abLa connexi\u00f3 entre plantilla i Pressupost, disposada per la LRBRL (art. 90) i el TRRL (arts. 126 i 127), respon a la finalitat que tots els llocs de treball de l’Entitat local comptin amb la corresponent dotaci\u00f3 pressupost\u00e0ria que permeti la viabilitat econ\u00f2mica dels mateixos; i aquesta finalitat, en el cas litigi\u00f3s, ha de considerar-se assolida des del moment en qu\u00e8 va haver-hi simultane\u00eftat en l’aprovaci\u00f3 de la Plantilla i l’aprovaci\u00f3 provisional del Pressupost i, posteriorment, aquesta \u00faltima va quedar definitivament aprovada per no haver sigut estimades les al\u00b7legacions que van ser presentades\u00bb.<\/span><\/i><\/p>\n De l’ exposat, en treiem dues conclusions:<\/span><\/p>\n – la plantilla s’ ha d’ aprovar al costat o en ocasi\u00f3 de l’ aprovaci\u00f3 del pressupost o de les seves modificacions;<\/span><\/p>\n – i la plantilla recull tots els llocs de treball que estan dotats pressupost\u00e0riament.<\/span><\/p>\n En conseq\u00fc\u00e8ncia, totes les places han de figurar a la plantilla (vacants i no vacants) i totes les places han d’estar dotades pressupost\u00e0riament; tot i que s’ est\u00e0 admetent que, previs els informes corresponents, respecte a les places que figurin a la plantilla que estiguin vacants, hi ha matisacions i modulacions en funci\u00f3 de quan es prevegi la seva cobertura. \u00c9s a dir, la regla general \u00e9s que<\/span> totes les places que figuren a la plantilla han d’ estar dotades pressupost\u00e0riament<\/b> perqu\u00e8 aquesta \u00e9s la seva finalitat, sens perjudici que, excepcionalment, algunes places no puguin estar prove\u00efdes tot l’ any atesos els terminis que es necessiten per a la seva provisi\u00f3.<\/span><\/p>\n Per aix\u00f2, malgrat que la regla general \u00e9s que les places de la plantilla tinguin consignaci\u00f3 pressupost\u00e0ria, si no es cobriran, amb els deguts informes i justificaci\u00f3 podrien tenir consignaci\u00f3 pressupost\u00e0ria de 0 euros i seria legal.<\/span><\/p>\n \u00c9s a dir, \u00e9s obligatori que estiguin dotades pressupost\u00e0riament tot i estar vacants, per\u00f2 <\/span>podrien donar-se excepcions<\/b>, com acabem d’expressar.<\/span><\/p>\n Davant d’aquesta situaci\u00f3, l’ajuntament s\u00ed que podria veure’s obligat a estimar al\u00b7legacions que en el seu cas es puguin presentar en la fase d’informaci\u00f3 p\u00fablica posterior a l’aprovaci\u00f3 inicial i que es fonamentin en els apartats b) o c) de l’article 170.2 del RDLeg 2\/2004, de 5 de mar\u00e7, pel qual s’aprova el text ref\u00f3s de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals -TRLRHL-, tenint en compte que tamb\u00e9 hauran d’ estar legitimats per a aix\u00f2.<\/span><\/p>\n Conclusions<\/b><\/p>\n 1a.<\/b> Com a regla general totes les places que figurin a la plantilla (tamb\u00e9 les vacants) han d’estar dotades pressupost\u00e0riament.<\/span><\/p>\n 2a.<\/b> Pel que fa a les places que figurin a la plantilla que estiguin vacants, hi ha matisacions i modulacions en funci\u00f3 de quan es prevegi la seva cobertura.<\/span><\/p>\n 3a.<\/b> Per aix\u00f2, podria ser legal incloure’s en la plantilla places amb consignaci\u00f3 pressupost\u00e0ria de 0 euros amb la deguda justificaci\u00f3; encara que \u00e9s obligatori que totes les places estiguen dotades pressupost\u00e0riament.<\/span><\/p>\n 4a.<\/b> Davant d’aquesta situaci\u00f3, l’ajuntament s\u00ed que podria veure’s obligat a estimar al\u00b7legacions que en el seu cas es puguin presentar en la fase d’informaci\u00f3 p\u00fablica posterior a l’aprovaci\u00f3 inicial, sempre que estiguin legitimats per a aix\u00f2.<\/span><\/p>\n <\/p>\n Font: El Dret Local<\/span><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Plantejament A l’ajuntament hi ha diverses places tant de personal funcionari com laboral que es troben vacants algunes des de fa mesos i altres des de fa ja anys. L’ajuntament no t\u00e9 RLT, nom\u00e9s disposa de plantilla. En el pressupost, que ja ha estat objecte d’ aprovaci\u00f3 inicial, s’ ha incorporat la corresponent plantilla de…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14793,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-14792","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14792","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14792"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14792\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14795,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14792\/revisions\/14795"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14793"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14792"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14792"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14792"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}