Plantejament<\/b><\/p>\n
Un agent de Policia Local ha adquirit i portat durant almenys dues setmanes un dispositiu de gravaci\u00f3 corporal sense coneixement ni autoritzaci\u00f3 de l\u2019ajuntament, sense haver sigut exposada com una iniciativa necess\u00e0ria al cap accidental Policia ni a l\u2019alcalde, sense haver sol\u00b7licitat la preceptiva autoritzaci\u00f3 a la Delegaci\u00f3 del Govern i sense haver sol\u00b7licitat la pr\u00e8via adaptaci\u00f3 de l\u2019ordenan\u00e7a municipal per a la creaci\u00f3 del nou fitxer de conservaci\u00f3 de dades personals.<\/p>\n
L\u2019 AEPD en la seva Guia sobre l\u2019 \u00fas de videoc\u00e0meres per a seguretat i altres finalitats, indica que:<\/p>\n
\u201cTenint en compte els riscos assenyalats s\u2019 ha de considerar que l\u2019 \u00fas de c\u00e0meres o m\u00f2bils personals dels agents no garanteix la seguretat de les dades, en tant que els usos privats que cada agent pugui realitzar amb els seus propis dispositius no resulten compatibles amb les mesures de seguretat que per a l\u2019 exercici de les funcions de policia judicial s\u2019 han d\u2019 adoptar pels responsables del fitxer policial del qual formaran part tals gravacions\u201d.<\/i><\/p>\n
En el seu escrit d\u2019aclariments a requeriment de l\u2019alcalde, l\u2019agent argumenta que ha portat aquest dispositiu \u201csense bateria, sense targeta de mem\u00f2ria ni possibilitat de gravar\u201d, sin\u00f3 \u201cper veure la viabilitat de comoditat, pes i moviment\u201d, aspectes tots ells la veracitat dels quals resulta impossible de contrastar, si b\u00e9 en la prestaci\u00f3 del seu servei policial, diversos ve\u00efns han vist l\u2019agent portant f\u00edsicament el dispositiu i aix\u00ed ho han traslladat a l\u2019alcalde.<\/p>\n
Tot i assumint que aquest dispositiu s\u2019hagi portat sense possibilitat t\u00e8cnica de gravar i m\u00e9s enll\u00e0 de l\u2019evident extemporane\u00eftat que suposa sol\u00b7licitar autoritzaci\u00f3 a l\u2019Alcaldia per a una cosa que porta setmanes posant-se en pr\u00e0ctica, podr\u00edem trobar-nos davant un sup\u00f2sit d\u2019\u00fas de\u00a0\u201cc\u00e0meres fict\u00edcies\u201d<\/b>, segons la terminologia que la mateixa AEPD utilitza en aquests sup\u00f2sits,\u00a0 el qual requereix, en qualsevol cas, un tr\u00e0mit previ, com \u00e9s el d\u2019 una declaraci\u00f3 responsable per part de qui en vagi a fer \u00fas.<\/p>\n
De la sol\u00b7licitud efectuada per l\u2019agent, aix\u00ed com dels seus aclariments posteriors, resulta acreditat que en el moment de portar aquest dispositiu corporal de gravaci\u00f3, no s\u2019havia tramitat la corresponent declaraci\u00f3 responsable.<\/p>\n
L\u2019actuaci\u00f3 de l\u2019agent, ha suposat algun incompliment de la LO 4\/1997, de 4 d\u2019agost, o qualsevol altra normativa en mat\u00e8ria de protecci\u00f3 de dades? En el seu cas, quines actuacions procedeixen?<\/p>\n
Resposta<\/b><\/p>\n
En primer lloc, l\u2019article 22.6 de la LO 3\/2018, de 5 de desembre, de Protecci\u00f3 de Dades Personals i garantia dels drets digitals -LOPD\/18-, disposa que:<\/p>\n
\u201c6. El tractament de les dades personals procedents de les imatges i sons obtinguts mitjan\u00e7ant la utilitzaci\u00f3 de c\u00e0meres i videoc\u00e0meres per les Forces i Cossos de Seguretat i pels \u00f2rgans competents per a la vigil\u00e0ncia i control en els centres penitenciaris i per al control, regulaci\u00f3, vigil\u00e0ncia i disciplina del tr\u00e0nsit, es regir\u00e0 per la legislaci\u00f3 de transposici\u00f3 de la Directiva (UE) 2016\/680,\u00a0 quan el tractament tingui finalitats de prevenci\u00f3, investigaci\u00f3, detecci\u00f3 o enjudiciament d\u2019 infraccions penals o d\u2019 execuci\u00f3 de sancions penals, incloses la protecci\u00f3 i la prevenci\u00f3 davant les amenaces contra la seguretat p\u00fablica. Fora d\u2019aquests sup\u00f2sits, aquest tractament es regir\u00e0 per la seva legislaci\u00f3 espec\u00edfica i suplet\u00f2riament pel Reglament (UE) 2016\/679 i aquesta llei org\u00e0nica.\u201d<\/i><\/p>\n
Aix\u00ed, \u00e9s l\u2019article 5 de la LO 4\/1997, de 4 d\u2019agost, per la qual es regula la utilitzaci\u00f3 de videoc\u00e0meres per les Forces i Cossos de Seguretat en llocs p\u00fablics, regula l\u2019autoritzaci\u00f3 de videoc\u00e0meres m\u00f2bils de la seg\u00fcent manera:<\/p>\n
\u201c2. Tamb\u00e9 podran utilitzar-se en els restants llocs p\u00fablics videoc\u00e0meres m\u00f2bils. L\u2019 autoritzaci\u00f3 d\u2019 aquest \u00fas correspondr\u00e0 al m\u00e0xim responsable provincial de les Forces i Cossos de Seguretat qui atendr\u00e0 a la naturalesa dels eventuals fets susceptibles de filmaci\u00f3, adequant la utilitzaci\u00f3 del medi als principis previstos en l\u2019 art. 6.<\/i><\/p>\n
La resoluci\u00f3 motivada que es dicti autoritzant l\u2019 \u00fas de videoc\u00e0meres m\u00f2bils es posar\u00e0 en coneixement de la Comissi\u00f3 prevista en l\u2019 art. 3 en el termini m\u00e0xim de setanta-dues hores, la qual podr\u00e0 recaptar el suport f\u00edsic de la gravaci\u00f3 a efectes d\u2019 emetre el corresponent informe.<\/i><\/p>\n
En casos excepcionals d\u2019 urg\u00e8ncia m\u00e0xima<\/i><\/b>\u00a0o d\u2019 impossibilitat d\u2019 obtenir a temps l\u2019 autoritzaci\u00f3 indicada per ra\u00f3 del moment de producci\u00f3 dels fets o de les circumst\u00e0ncies concurrents,\u00a0<\/i>es podran obtenir imatges i sons amb videoc\u00e0meres m\u00f2bils<\/i><\/b>, donant compte, en el termini de setanta-dues hores, mitjan\u00e7ant un informe motivat, al m\u00e0xim responsable provincial de les Forces i Cossos de Seguretat i a la Comissi\u00f3 esmentada en el par\u00e0graf anterior,\u00a0 la qual, si ho estima oport\u00fa, podr\u00e0 requerir el lliurament del suport f\u00edsic original i emetre el corresponent informe.<\/i><\/p>\n
En el sup\u00f2sit que els informes de la Comissi\u00f3 previstos en els dos par\u00e0grafs anteriors fossin negatius, l\u2019 autoritat encarregada de la cust\u00f2dia de la gravaci\u00f3 procedir\u00e0 a la seva destrucci\u00f3 immediata.<\/i><\/p>\n En aquest sentit, l\u2019art. 6 de la LO 4\/1997, regula els seg\u00fcents principis d\u2019utilitzaci\u00f3 de les videoc\u00e0meres:<\/p>\n \u201c1. La utilitzaci\u00f3 de videoc\u00e0meres estar\u00e0 presidida pel principi de proporcionalitat, en la seva doble versi\u00f3 d\u2019idone\u00eftat i d\u2019intervenci\u00f3 m\u00ednima.<\/i><\/p>\n De tot l\u2019anterior, efectivament la possible utilitzaci\u00f3 de c\u00e0meres de vigil\u00e0ncia unipersonals durant el servei\u00a0requereix d\u2019aprovaci\u00f3 per l\u2019\u00f2rgan corresponent i autoritzaci\u00f3 de la Subdelegaci\u00f3 del Govern<\/b>, regular-se les infraccions i sancions en l\u2019article 10 de la LO 4\/1997:<\/p>\n \u201cQuan no hi hagi lloc a exigir responsabilitats penals, les infraccions al que disposa aquesta Llei seran sancionades d\u2019 acord amb el r\u00e8gim disciplinari corresponent als infractors i, si no n\u2019 hi ha, amb subjecci\u00f3 al r\u00e8gim general de sancions en mat\u00e8ria de tractament automatitzat de les dades de car\u00e0cter personal.\u201d<\/i><\/p>\n D\u2019altra banda, l\u2019article 22 de la LO 4\/2015, de 30 de mar\u00e7, de protecci\u00f3 de la seguretat ciutadana, disposa que:<\/p>\n \u201cL\u2019 autoritat governativa i, si s\u2019 escau, les Forces i Cossos de Seguretat podran procedir a la gravaci\u00f3 de persones, llocs o objectes mitjan\u00e7ant c\u00e0meres de videovigil\u00e0ncia fixes o m\u00f2bils legalment autoritzades, d\u2019 acord amb la legislaci\u00f3 vigent en la mat\u00e8ria.\u201d<\/i><\/p>\n Per tant, de la legislaci\u00f3 vigent en la mat\u00e8ria no hi ha dubte que l\u2019 \u00fas d\u2019 aquests dispositius sense l\u2019 obtenci\u00f3 de l\u2019 autoritzaci\u00f3 corresponent\u00a0suposa una vulneraci\u00f3 en mat\u00e8ria de protecci\u00f3 de dades<\/b>. No obstant aix\u00f2, en aquest cas, l\u2019agent argumenta que ha portat el dispositiu sense possibilitat de gravar, la qual cosa resulta impossible de contrastar.<\/p>\n\n
\n