{"id":14284,"date":"2023-11-10T09:12:35","date_gmt":"2023-11-10T08:12:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=14284"},"modified":"2023-11-10T09:13:24","modified_gmt":"2023-11-10T08:13:24","slug":"canal-denuncies-obligatori-per-ajuntaments-i-empreses-publiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/canal-denuncies-obligatori-per-ajuntaments-i-empreses-publiques\/","title":{"rendered":"Canal den\u00fancies obligatori per ajuntaments i empreses p\u00fabliques"},"content":{"rendered":"<p>La nova normativa obliga a les empreses de m\u00e9s de 50 empleats i\u00a0<b>a les administracions p\u00fabliques i als municipis de m\u00e9s de 10.000 habitants<\/b>\u00a0a implantar (a partir de l\u20191 de desembre de 2023) un canal de denuncies que garanteixi la confidencialitat perqu\u00e8 qualsevol ciutad\u00e0 pugui informar sobre possibles infraccions sense por de repres\u00e0lies.<\/p>\n<p>La Llei 2\/2023, reguladora de la protecci\u00f3 de les persones que informin sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupci\u00f3, estableix l\u2019obligaci\u00f3 per a\u00a0<b>empreses amb 50 o m\u00e9s persones treballadores i administracions p\u00fabliques de municipis de mes de 10.000 habitants,\u00a0<\/b>\u00a0d\u2019implantar un sistema d\u2019informaci\u00f3, alhora que es garanteix la protecci\u00f3 dels informants (que poden ser no nom\u00e9s treballadors).<\/p>\n<p>Les empreses amb m\u00e9s de 250 treballadors havien de comptar, abans del 13 de juny de 2023, amb aquest canal de den\u00fancies, aix\u00ed com un sistema de gesti\u00f3 i protecci\u00f3 dels informants per evitar repres\u00e0lies contra aquests. I aquelles que comptin amb\u00a0<b>entre 50 i 249 treballadors<\/b>\u00a0tenen de termini fins a\u00a0<b>l\u20191 de desembre de 2023<\/b>.<\/p>\n<p>Com ja l\u2019hem vingut informant, al BOE del dia 21 de febrer, s\u2019ha publicat\u00a0<b>la Llei 2\/2023, de 20 de febrer<\/b>, que regula la protecci\u00f3 de les persones que informin sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupci\u00f3, transposant la Directiva (UE) 2019\/1937, m\u00e9s coneguda com a Directiva Whistleblowing, La finalitat de la norma \u00e9s la de\u00a0<b>protegir les persones que en un context laboral o professional detectin infraccions penals o administratives<\/b>\u00a0greus o molt greus i les comuniquin mitjan\u00e7ant els mecanismes regulats en aquesta.<\/p>\n<h2><b>Sistema intern d\u2019informaci\u00f3 (canal de den\u00fancies)<\/b><\/h2>\n<p>La norma obliga les empreses de m\u00e9s de 50 treballadors i les Administracions P\u00fabliques abans esmentades a comptar amb un canal \u00e8tic de den\u00fancies (\u00absistema intern d\u2019informaci\u00f3\u00bb). Les empreses hauran d\u2019 aportar als informants una llera preferent per comunicar les accions o omissions que constitueixen alguna de les infraccions del Dret de la UE, infraccions penals o administratives molt greus o greus i un sistema per a la seva gesti\u00f3 i protecci\u00f3 dels informants, evitant repres\u00e0lies als mateixos, proporcionant-los, en el seu cas, les mesures de suport necess\u00e0ries.<\/p>\n<p><b>Atenci\u00f3.<\/b>\u00a0El canal de den\u00fancies \u00e9s una eina que permet a les persones (treballadors, col\u00b7laboradors, socis\u2026) informar, sense que pateixin repres\u00e0lies per aix\u00f2, sobre males conductes a la seva empresa (il\u00b7legalitats, fraus, assetjament\u2026). \u00a0Per detectar i prevenir millor aquestes pr\u00e0ctiques queden obligades a implementar-lo, entre altres entitats, les empreses o aut\u00f2noms que tinguin contractats 50 o m\u00e9s treballadors.<\/p>\n<p>La prohibici\u00f3 de repres\u00e0lies es regula amb especial atenci\u00f3 a l\u2019 \u00e0mbit laboral, de manera que la informaci\u00f3 no pot afectar l\u2019 ocupaci\u00f3 ni el seu acc\u00e9s o condicions de treball dels informants. La protecci\u00f3 s\u2019 est\u00e9n, en principi, als dos anys seg\u00fcents al moment de la comunicaci\u00f3, per\u00f2 es pot estendre m\u00e9s enll\u00e0 d\u2019 aquest per\u00edode si hi ha causes que ho justifiquin. Aquests sistemes o canals han de ser respectuosos amb la normativa sobre protecci\u00f3 de dades i preservar la identitat de l\u2019 informant i de les persones afectades.<\/p>\n<p>Les companyies de m\u00e9s de 50 empleats i fins a 250 empleats han de complir amb les obligacions legals abans de l\u00a0<b>\u20181 de desembre de 2023.<\/b><\/p>\n<h2><b>A qui protegeix?<\/b><\/h2>\n<p>La Llei protegeix els informants, en particular: persones treballadores; persones aut\u00f2nomes; accionistes, part\u00edcips, membres de l\u2019 \u00f2rgan d\u2019 administraci\u00f3, direcci\u00f3 o supervisi\u00f3 d\u2019 una empresa; plantilla de contractistes, subcontractistes i prove\u00efdors; amb relaci\u00f3 finalitzada o per comen\u00e7ar, i fins i tot voluntaris, becaris i treballadors en per\u00edodes de formaci\u00f3 amb o sense retribuci\u00f3.<\/p>\n<p>A m\u00e9s dels informants, la protecci\u00f3 de la Llei s\u2019 est\u00e9n a:<\/p>\n<p>Les persones f\u00edsiques que, en el marc de l\u2019 organitzaci\u00f3 en la qual presti serveis l\u2019 informant, hi assisteixin en el proc\u00e9s.<\/p>\n<p>Les persones f\u00edsiques que estiguin relacionades amb l\u2019 informant i que puguin patir repres\u00e0lies, com companys de feina o familiars de l\u2019 informant.<\/p>\n<p>Les persones jur\u00eddiques per a les quals l\u2019 informant treballi o amb les quals mantingui qualsevol altre tipus de relaci\u00f3 en un context laboral o en les quals ostenti una participaci\u00f3 significativa.<\/p>\n<h2><b>Canals d\u2019 informaci\u00f3<\/b><\/h2>\n<p>No existeix un \u00fanic canal d\u2019 informaci\u00f3, sin\u00f3 que les comunicacions o informacions de les infraccions o irregularitats es podran canalitzar a trav\u00e9s de:<\/p>\n<p>El canal intern de l\u2019 empresa.<\/p>\n<p>El canal extern o Autoritat Independent de Protecci\u00f3 a l\u2019Informant (AAI).<\/p>\n<p>Revelaci\u00f3 p\u00fablica en plataformes web, xarxes socials, mitjans de comunicaci\u00f3, etc. quan les vies internes o extern no hagin funcionat; hi hagi una amena\u00e7a imminent per a inter\u00e8s p\u00fablic; o existeixi un risc de repres\u00e0lies o de no tractament efectiu.<\/p>\n<p>L\u2019 \u00f2rgan d\u2019 administraci\u00f3 de l\u2019 empresa \u00e9s el responsable de la implantaci\u00f3 del sistema, pr\u00e8via consulta amb la representaci\u00f3 legal de les persones treballadores.<\/p>\n<h2><b>Requisits del sistema<\/b><\/h2>\n<p>En el termini de 7 dies des de la recepci\u00f3 de la informaci\u00f3 o comunicaci\u00f3 s\u2019 haur\u00e0 d\u2019 acusar recepci\u00f3 a l\u2019 informant.<\/p>\n<p>La gesti\u00f3 i investigaci\u00f3 de les informacions o comunicacions no podr\u00e0 durar m\u00e9s de 3 mesos, llevat de casos d\u2019 especial complexitat, cas en el qual podr\u00e0 prorrogar-se 3 mesos m\u00e9s.<\/p>\n<p>Les empreses estaran obligades a donar informaci\u00f3 i publicitat sobre l\u2019 \u00fas del canal intern i sobre els principis essencials del seu procediment de gesti\u00f3.<\/p>\n<p>En cas de tenir l\u2019 empresa p\u00e0gina web, el canal haur\u00e0 d\u2019 apar\u00e8ixer a la p\u00e0gina d\u2019 inici, en secci\u00f3 separada f\u00e0cilment identificable.<\/p>\n<p>El sistema haur\u00e0 de comptar amb un responsable, que ser\u00e0 un directiu de l\u2019 empresa nomenat per l\u2019 \u00f2rgan d\u2019 administraci\u00f3, havent d\u2019 exercir el seu c\u00e0rrec amb independ\u00e8ncia. Podr\u00e0 assumir la funci\u00f3 de responsable del sistema, el \u201ccompliance officer\u201d o responsable de compliment normatiu.<\/p>\n<p>El tractament de les dades personals en els canals de den\u00fancia es considera l\u00edcit quan sigui obligatori disposar del sistema d\u2019 informaci\u00f3 en ser necessari per al compliment d\u2019 una obligaci\u00f3 legal. El tractament tamb\u00e9 es presumeix v\u00e0lid quan el sistema no sigui obligatori, per\u00f2 volunt\u00e0riament se\u2019 n decideixi crear-ne un, en ser necessari per a la satisfacci\u00f3 de l\u2019 inter\u00e8s p\u00fablic.<\/p>\n<p>Les empreses hauran de registrar les informacions rebudes i les seves investigacions internes. Aquest registre no \u00e9s p\u00fablic; \u00fanicament a petici\u00f3 raonada de l\u2019 Autoritat judicial competent podr\u00e0 accedir-se totalment o parcialment al contingut del registre.<\/p>\n<h2><b>Protecci\u00f3 a l\u2019 informant<\/b><\/h2>\n<p>Durant dos anys, l\u2019informant estar\u00e0 protegit davant les mesures que poguessin adoptar-se com a repres\u00e0lia per la informaci\u00f3 revelada.<\/p>\n<p>Quan l\u2019 informant hagi demostrat raonablement que ha comunicat o ha fet una revelaci\u00f3 p\u00fablica i que ha sofert un perjudici, es presumir\u00e0 en els procediments judicials que el perjudici es va produir com a repres\u00e0lia, i correspondr\u00e0 a la persona que hagi pres la mesura perjudicial provar que aquesta mesura es va basar en motius justificats aliens a la comunicaci\u00f3 o revelaci\u00f3 p\u00fablica.<\/p>\n<p>Els actes constitutius de repres\u00e0lia seran nuls i donaran lloc a mesures disciplin\u00e0ries o de responsabilitat, incloent-hi una indemnitzaci\u00f3 de danys i perjudicis.<\/p>\n<p>Els informants -inclosos els representants legals dels treballadors- no infringiran les restriccions de revelaci\u00f3 d\u2019informaci\u00f3 quan efectu\u00efn la comunicaci\u00f3, sempre que existeixin motius raonables per pensar que la comunicaci\u00f3 o revelaci\u00f3 p\u00fablica d\u2019una informaci\u00f3 era necess\u00e0ria.<\/p>\n<h2><b>Sancions<\/b><\/h2>\n<p>La Llei estableix un r\u00e8gim sancionador propi, amb multes a les persones f\u00edsiques o jur\u00eddiques que cometin les infraccions tipificades.<\/p>\n<p>Aix\u00ed, per exemple, constitueix una infracci\u00f3 molt greu no tenir implantat el sistema o adoptar repres\u00e0lies contra els informants, sancionable amb multa de 30.001 \u20ac a 300.000 \u20ac per a les persones f\u00edsiques, i multa d\u2019entre 600.001 \u20ac i 1.000.000 \u20ac per a les persones jur\u00eddiques.<\/p>\n<p>Es podran imposar aix\u00ed mateix sancions access\u00f2ries com l\u2019 amonestaci\u00f3, la prohibici\u00f3 d\u2019 obtenir subvencions o altres beneficis fiscals durant un termini de fins a 4 anys, aix\u00ed com la prohibici\u00f3 de contractar amb el sector p\u00fablic durant 3 anys.<\/p>\n<p>Poden posar-se en contacte amb aquest despatx professional per a qualsevol dubte o aclariment que puguin tenir al respecte.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La nova normativa obliga a les empreses de m\u00e9s de 50 empleats i\u00a0a les administracions p\u00fabliques i als municipis de m\u00e9s de 10.000 habitants\u00a0a implantar (a partir de l\u20191 de desembre de 2023) un canal de denuncies que garanteixi la confidencialitat perqu\u00e8 qualsevol ciutad\u00e0 pugui informar sobre possibles infraccions sense por de repres\u00e0lies. La Llei&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14290,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-14284","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14284","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14284"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14284\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14294,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14284\/revisions\/14294"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14290"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14284"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14284"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14284"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}