{"id":14241,"date":"2023-10-03T17:19:37","date_gmt":"2023-10-03T15:19:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=14241"},"modified":"2023-10-03T17:19:37","modified_gmt":"2023-10-03T15:19:37","slug":"modificar-contracte-licitat-per-insuficiencia-dun-dels-lots","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/modificar-contracte-licitat-per-insuficiencia-dun-dels-lots\/","title":{"rendered":"Modificar contracte licitat per insufici\u00e8ncia d\u2019un dels lots"},"content":{"rendered":"

Plantejament<\/b><\/p>\n

Per a subministrament de medicaments per a la gossera comarcal, es licita contracte de subministrament. No es planteja modificacions en PCAP. S\u2019adjudiquen 2 lots a empreses separades (per necessitats diferents de tipus de menjar).<\/p>\n

Es planteja pressupost limitatiu m\u00e0xim a l\u2019empara de Disp. Adic 33a LCSP 2017.<\/p>\n

S\u2019observa que un dels lots \u00e9s insuficient (estimaci\u00f3 de n\u00ba d\u2019unitats insuficient). Es consulta a l\u2019 interventor la viabilitat de modificaci\u00f3 mitjan\u00e7ant dues opcions:<\/p>\n

    \n
  1. a) consumir un lot en detriment d\u2019 un altre sense modificar contracte;<\/li>\n
  2. b) modificaci\u00f3 a l\u2019empara de la Disp.Adic.33 LCSP 2017 entre lots (sense ampliar cost per a l\u2019administraci\u00f3); o<\/li>\n<\/ol>\n

    c)modificaci\u00f3 a l\u2019empara de Disp.Adic.33 LCSP 2017 ampliant el lot insuficient (ampliar cost per a l\u2019administraci\u00f3).<\/p>\n

    Davant d\u2019aquesta situaci\u00f3, quines alternatives tenen l\u2019\u00f2rgan de contractaci\u00f3 que siguin fiscalitzables favorablement a priori?<\/p>\n

    Resposta<\/b><\/p>\n

    En primer lloc, cal aclarir que els lots s\u00f3n negocis separats, amb objecte, pressupost, i fins i tot terminis potencialment diferents, particularment un cop adjudicat el contracte, que pot haver recaigut en empreses diferents fins i tot.<\/p>\n

    En la Llei 9\/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector P\u00fablic -LCSP 2017- (EDL 2017\/226876), l\u2019obligaci\u00f3 general de dividir el contracte en lots obeeix a la voluntat del licitador d\u2019incentivar la participaci\u00f3 de les PIMES en els procediments de contractaci\u00f3, disminuint, en la mesura del possible, els requeriments de solv\u00e8ncia necessaris per a aix\u00f2, per\u00f2,\u00a0 la conseq\u00fc\u00e8ncia ineludible de la divisi\u00f3 \u00e9s la signatura de dos o m\u00e9s contractes, llevat d\u2019oferta integradora (possibilitat que no s\u2019indica en el plantejament i hem de suposar que no es permet), i el curs independent d\u2019aquests contractes des de la seva formalitzaci\u00f3 fins a la seva extinci\u00f3, pel motiu que sigui.<\/p>\n

    Per tant, no \u00e9s possible establir en un plec ni realitzar en l\u2019 execuci\u00f3 del contracte una modificaci\u00f3 en el cr\u00e8dit d\u2019 ambd\u00f3s lots, disminuint un i ampliant-ne un altre, ni amb modificaci\u00f3 ni sense, encara que l\u2019 adjudicatari sigui el mateix.<\/p>\n

    La disp. addic. 33 LCSP 2017 estableix el seg\u00fcent:<\/p>\n

      \n
    • \u201cEn els contractes de subministraments i de serveis que tramitin les Administracions P\u00fabliques i altres entitats del sector p\u00fablic amb pressupost limitatiu, en els quals l\u2019 empresari s\u2019 obligui a lliurar una pluralitat de b\u00e9ns o a executar el servei de forma successiva i per preu unitari, sense que el nombre total de lliuraments o prestacions incloses en l\u2019 objecte del contracte es defineixi amb exactitud al temps de celebrar aquest,\u00a0 per estar subordinades les mateixes a les necessitats de l\u2019 Administraci\u00f3,\u00a0<\/i>s\u2019 haur\u00e0 d\u2019 aprovar un pressupost m\u00e0xim<\/i><\/b>.<\/i><\/li>\n<\/ul>\n
        \n
      • En el cas que, dins de la vig\u00e8ncia del contracte, les necessitats reals fossin superiors a les estimades inicialment,\u00a0<\/i>s\u2019 haur\u00e0 de tramitar la corresponent modificaci\u00f3<\/i><\/b>. A aquests efectes, s\u2019 haur\u00e0 de preveure en la documentaci\u00f3 que regeixi la licitaci\u00f3 la possibilitat que es pugui modificar el contracte com a conseq\u00fc\u00e8ncia d\u2019 aquesta circumst\u00e0ncia, en els termes previstos a l\u2019 article 204 d\u2019 aquesta Llei. L\u2019 esmentada modificaci\u00f3 s\u2019 haur\u00e0 de tramitar abans que s\u2019 exig\u00eds el pressupost m\u00e0xim inicialment aprovat, reservant-se a tal fi el cr\u00e8dit necessari per cobrir l\u2019 import m\u00e0xim de les noves necessitats.\u201d<\/i><\/li>\n<\/ul>\n

        Per tant, cal que els plecs prevegin la modificaci\u00f3 per estimaci\u00f3 insuficient en les necessitats (el cas que es descriu en el plantejament), a l\u2019empara del que estableix l\u2019article 204 LCSP 2017, i es tramiti una modificaci\u00f3 del lot que s\u2019ha observat insuficient, sempre abans que s\u2019esgoti el pressupost m\u00e0xim inicialment aprovat.<\/p>\n

        Conclusions<\/b><\/p>\n

        1a.<\/b>\u00a0No \u00e9s possible establir en un plec ni realitzar en l\u2019 execuci\u00f3 del contracte una modificaci\u00f3 en el cr\u00e8dit d\u2019 ambd\u00f3s lots, disminuint un i ampliant-ne un altre, ni amb modificaci\u00f3 ni sense, encara que l\u2019 adjudicatari sigui el mateix. La intervenci\u00f3 repararia sens dubte aquesta actuaci\u00f3.<\/p>\n

        2a.<\/b>\u00a0S\u2019 ha de tramitar una modificaci\u00f3 a l\u2019 al\u00e7a del pressupost m\u00e0xim que s\u2019 ha observat insuficient.<\/p>\n

        Font: El Dret Local<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        Plantejament Per a subministrament de medicaments per a la gossera comarcal, es licita contracte de subministrament. No es planteja modificacions en PCAP. S\u2019adjudiquen 2 lots a empreses separades (per necessitats diferents de tipus de menjar). Es planteja pressupost limitatiu m\u00e0xim a l\u2019empara de Disp. Adic 33a LCSP 2017. S\u2019observa que un dels lots \u00e9s insuficient…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14243,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-14241","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14241","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14241"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14241\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14245,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14241\/revisions\/14245"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14243"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14241"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14241"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14241"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}