Plantejament<\/b><\/p>\n
En base als arts. 40 RD 500\/1990 i 179.2 TRLRHL, si la transfer\u00e8ncia de cr\u00e8dit es realitza de qualsevol grup de funci\u00f3 a grup de funci\u00f3 de personal \u00bfva per decret o ple?<\/p>\n
Resposta<\/b><\/p>\n
L\u2019 art. 40.1 del RD 500\/1990, de 20 d\u2019abril, pel qual es desenvolupa el cap\u00edtol primer del t\u00edtol sis\u00e8 de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals (EDL 1990\/13243), defineix les transfer\u00e8ncies de cr\u00e8dit com aquella\u00a0modificaci\u00f3 del Pressupost de despeses<\/b>\u00a0mitjan\u00e7ant la qual, sense alterar la quantia total del mateix, s\u2019imputa l\u2019import total o parcial d\u2019un cr\u00e8dit a altres partides pressupost\u00e0ries amb diferent vinculaci\u00f3 jur\u00eddica.<\/p>\n
Afegint els apartats 2 i 3 de l\u2019 esmentat art. 40 del RD 500\/1990 que les bases d\u2019execuci\u00f3 del pressupost hauran d\u2019establir el r\u00e8gim de les transfer\u00e8ncies de cr\u00e8dit i l\u2019\u00f2rgan competent per autoritzar-les en cada cas i que, en tot cas, l\u2019aprovaci\u00f3 de les transfer\u00e8ncies de cr\u00e8dit entre diferents grups de funci\u00f3 ser\u00e0 compet\u00e8ncia del ple de la corporaci\u00f3, llevat quan afectin cr\u00e8dits de personal.<\/p>\n
Molt m\u00e9s expl\u00edcit \u00e9s l\u2019art. 179.2 del RDLeg. 2\/2004, de 5 de mar\u00e7, pel qual s\u2019aprova el text ref\u00f3s de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals -TRLRHL- (EDL 2004\/2992), segons el qual:<\/p>\n
\u201cL\u2019 aprovaci\u00f3 de les transfer\u00e8ncies de cr\u00e8dit entre diferents grups de funci\u00f3 correspondr\u00e0 al ple de la corporaci\u00f3 llevat quan les baixes i les altes afectin cr\u00e8dits de personal.\u201d<\/i><\/p>\n
Com veiem, aquest precepte expressament i taxativament ent\u00e9n que quan les aplicacions de baixa i d\u2019alta afectin cr\u00e8dits de personal, encara que siguin entre diferents grups de funci\u00f3 (avui \u00e0rees de despesa), no caldr\u00e0 que les aprovi el ple de la corporaci\u00f3. Per tant, al nostre judici, aix\u00f2 ser\u00e0 possible quan totes les aplicacions \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 d\u2019 alta i de baixa siguin del cap\u00edtol 1, \u00e9s a dir tant les que es minoren com les que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 s\u2019 incrementen han de ser del cap\u00edtol 1.<\/p>\n
Per aix\u00f2, al nostre judici no \u00e9s possible que es realitzi una transfer\u00e8ncia de cr\u00e8dit entre diferents \u00e0rees de despesa del cap\u00edtol 2 al cap\u00edtol 1 per decret; en aquest cas la compet\u00e8ncia seria de l\u2019 alcalde.<\/p>\n
L\u2019exemple m\u00e9s clar d\u2019aix\u00f2 \u00e9s concretar que l\u2019excepci\u00f3 que les transfer\u00e8ncies entre diferents \u00e0rees de despesa es poden realitzar mitjan\u00e7ant decret nom\u00e9s pot tenir lloc en el cas que les aplicacions que s\u2019incrementin i les que disminueixin siguin totes del cap\u00edtol 1 (despeses de personal), sense que es pugui utilitzar aquesta excepci\u00f3 per transferir cr\u00e8dits del cap\u00edtol 2 al cap\u00edtol 1 o viceversa.<\/p>\n
Tot i que va de seu, creiem que no \u00e9s obvi dir que, a m\u00e9s de l\u2019exposat, perqu\u00e8 les transfer\u00e8ncies de cr\u00e8dit puguin aprovar-se mitjan\u00e7ant decret cal que aix\u00ed es contempli en les bases d\u2019execuci\u00f3 del pressupost, que podrien establir un procediment i \u00f2rgan d\u2019aprovaci\u00f3 diferent del decret.<\/p>\n
Conclusions<\/b><\/p>\n
1a.\u00a0<\/b>\u00a0Perqu\u00e8 es compleixi el que disposa l\u2019 art. 179.2 TRLRHL, totes les aplicacions d\u2019 alta i de baixa han de ser del cap\u00edtol 1, tant les que es minoren com les que s\u2019 incrementen.<\/p>\n
2a.\u00a0<\/b>Les transfer\u00e8ncies entre diferents \u00e0rees de despesa nom\u00e9s podran aprovar-se mitjan\u00e7ant decret quan es realitzi entre aplicacions de despeses de personal. Totes les aplicacions han de ser del cap\u00edtol 1.<\/p>\n
3a.\u00a0<\/b>\u00a0A m\u00e9s dels requisits legals esmentats, cal que es contempli en les bases\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 d\u2019 execuci\u00f3 del pressupost la compet\u00e8ncia de l\u2019 alcalde per a l\u2019 aprovaci\u00f3 de les transfer\u00e8ncies per als sup\u00f2sits diferents als que la norma li atribueix al ple de la corporaci\u00f3.<\/p>\n
Font: El Dret Local<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Plantejament En base als arts. 40 RD 500\/1990 i 179.2 TRLRHL, si la transfer\u00e8ncia de cr\u00e8dit es realitza de qualsevol grup de funci\u00f3 a grup de funci\u00f3 de personal \u00bfva per decret o ple? Resposta L\u2019 art. 40.1 del RD 500\/1990, de 20 d\u2019abril, pel qual es desenvolupa el cap\u00edtol primer del t\u00edtol sis\u00e8 de…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14070,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-14067","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14067","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14067"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14067\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14072,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14067\/revisions\/14072"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14070"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14067"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14067"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14067"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}