{"id":13668,"date":"2022-10-18T15:12:23","date_gmt":"2022-10-18T13:12:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=13668"},"modified":"2022-10-18T15:12:23","modified_gmt":"2022-10-18T13:12:23","slug":"retribucio-de-jornades-extraordinaries-a-funcionaris","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/retribucio-de-jornades-extraordinaries-a-funcionaris\/","title":{"rendered":"Retribuci\u00f3 de jornades extraordin\u00e0ries a funcionaris"},"content":{"rendered":"<p><strong>Plantejament<\/strong><\/p>\n<p>Durant la pand\u00e8mia, una funcion\u00e0ria auxiliar administrativa vinculada a l&#8217;\u00e0rea de padr\u00f3 i urbanisme d&#8217;aquest ajuntament, va estar de baixa, no cobrint-se el seu lloc transit\u00f2riament, per la qual cosa els altres tres auxiliars es van distribuir el seu treball, assumint noves funcions i treballant m\u00e9s hores de les previstes en la jornada laboral, encara que sense quantificar.<\/p>\n<p>L&#8217;alcaldia els va prometre una retribuci\u00f3 complement\u00e0ria. Avui se&#8217;m planteja com determinar-la ja que, en haver realitzat tots ells funcions de la mateixa escala i categoria, no es pot aplicar la difer\u00e8ncia de complements espec\u00edfics i de destinaci\u00f3. Com considerar, si \u00e9s possible, una retribuci\u00f3 justa?<\/p>\n<p><strong>Resposta<\/strong><\/p>\n<p>Els arts. 22 i ss del RDLeg 5\/2015, de 30 d&#8217;octubre, pel qual s&#8217;aprova el text ref\u00f3s de la Llei de l&#8217;Estatut B\u00e0sic de l&#8217;Empleat P\u00fablic -TREBEP-, regulen el sistema retributiu establint en el seu art. 24 que la quantia i estructura de les retribucions complement\u00e0ries dels funcionaris <strong>s&#8217;establiran per les corresponents lleis de cada Administraci\u00f3 P\u00fablica<\/strong> atenent,\u00a0 entre d&#8217; altres, als serveis extraordinaris prestats fora de la jornada normal de treball.<\/p>\n<p>Per tant, hem de partir de la normativa relativa a les retribucions dels funcionaris de l&#8217;Administraci\u00f3 Local, que s&#8217;integra pel RD 861\/1986, pel qual s&#8217;estableix el r\u00e8gim retributiu dels funcionaris de l&#8217;Administraci\u00f3 Local. D&#8217; ell dedu\u00efm el concepte de gratificaci\u00f3 recollit a l&#8217; art. 6:<\/p>\n<ul>\n<li><em>\u00ab3. Les gratificacions, que en cap cas podran ser fixes en la seva quantia ni peri\u00f2diques en la seva meritaci\u00f3, hauran de respondre a <strong>serveis extraordinaris<\/strong> realitzats fora de la jornada normal de treball.\u00bb<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>Aix\u00f2 \u00e9s, ha de respondre als treballs que es desenvolupen m\u00e9s enll\u00e0 de l&#8217; horari, per la qual cosa nom\u00e9s correspondr\u00e0 als que efectivament prestin el servei, no d&#8217; una forma fixa i peri\u00f2dica al marge de l&#8217; acompliment real del treball.<\/p>\n<p>Concepte diferent \u00e9s la productivitat que, de la mateixa manera que les gratificacions, no pot ser fixa ni peri\u00f2dica per\u00f2 que s&#8217; ha de contemplar en un complement preestablert i que regula l&#8217; art. 5, les notes m\u00e9s singulars del qual s\u00f3n que est\u00e0 destinat a retribuir l&#8217; especial rendiment, l&#8217; activitat extraordin\u00e0ria i l&#8217; inter\u00e8s i iniciativa amb qu\u00e8 el funcionari desenvolupa el seu treball.<\/p>\n<p>L&#8217; apreciaci\u00f3 d&#8217; aquesta productivitat s&#8217; ha de fer en funci\u00f3 de circumst\u00e0ncies objectives relacionades directament amb l&#8217; acompliment del lloc de treball i objectius assignats a aquest.<\/p>\n<p>En cas que es pretengui retribuir les peculiaritats d&#8217; un lloc en el qual es treballi a torns partits, amb alteraci\u00f3 d&#8217; horaris, etc., s&#8217; ha de contemplar en el complement espec\u00edfic, que est\u00e0 destinat a recollir la forma de retribuir determinades singularitats. En l&#8217;esmentat RD 861\/86 el seu art. 4 disposa que:<\/p>\n<ul>\n<li><em>\u00abEl complement espec\u00edfic est\u00e0 <strong>destinat a retribuir les condicions particulars d&#8217; alguns llocs de treball<\/strong> en atenci\u00f3 a la seva especial dificultat t\u00e8cnica, dedicaci\u00f3, incompatibilitat, responsabilitat, perillositat o penositat. En cap cas podr\u00e0 assignar-se m\u00e9s d&#8217; un complement espec\u00edfic a cada lloc de treball, encara que en fixar-lo podran prendre&#8217; s en consideraci\u00f3 conjuntament dues o m\u00e9s de les condicions particulars esmentades que puguin conc\u00f3rrer en un lloc de treball. \u00ab<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>En el cas que ens ocupa, en no estar contemplat en cap complement els esmentats treballs extraordinaris, i no ser possible com ens indiquen l&#8217; abonament de difer\u00e8ncies retributives per assignar funcions superiors, la soluci\u00f3 seria la gratificaci\u00f3. At\u00e8s que ens indiquen que aquest sobreesfor\u00e7 va suposar no nom\u00e9s assumir tasques de l&#8217;Administrativa sin\u00f3 que es van realitzar fora de la jornada habitual, tindria cabuda en el concepte de gratificaci\u00f3 que estem analitzant.<\/p>\n<p>Com d\u00e8iem en la nostra consulta \u00abAbonament de gratificacions extraordin\u00e0ries per l&#8217;acompliment de funcions no previstes per a llocs de treball a l&#8217;ajuntament amb factor de plena disponibilitat\u00bb, en casos justificats o en casos com el plantejat en el qual es pret\u00e9n l&#8217;assignaci\u00f3 de funcions que no corresponen al titular de determinat lloc de treball,\u00a0 considerem procedent l&#8217;abonament d&#8217;aquestes <strong>\u00abhores extra\u00bb<\/strong> o <strong>\u00abgratificacions\u00bb<\/strong>, ja que es tractaria de funcions no previstes en la valoraci\u00f3 del lloc, i l&#8217;acompliment del qual ha de ser, al nostre judici, objecte de la deguda retribuci\u00f3.<\/p>\n<p>D&#8217;altra banda, el RD 861\/86 estableix l\u00edmits a les quantitats globals que es poden destinar a les retribucions complement\u00e0ries en el seu art.<\/p>\n<ul>\n<li><em>\u00ab1. Els cr\u00e8dits destinats a complement espec\u00edfic, complement de productivitat, gratificacions i, si s&#8217;escau, complements personals transitoris, seran els que resultin de restar a la massa retributiva global pressupostada per a cada exercici econ\u00f2mic, exclosa la referida al personal laboral, la suma de les quantitats que al personal funcionari li corresponguin pels conceptes de retribucions b\u00e0siques,\u00a0 ajuda familiar i complement de destinaci\u00f3.<\/em><\/li>\n<li><em>2. La quantitat que resulti, d&#8217;acord amb el que disposa el n\u00famero anterior, es destinar\u00e0:<\/em>\n<ul>\n<li><em>a) Fins a un m\u00e0xim del 75 per 100 per a complement espec\u00edfic, en qualsevol de les seves modalitats, incloent-hi el de penositat o perillositat per a la Policia Municipal i Servei d&#8217; Extinci\u00f3 d&#8217; Incendis.<\/em><\/li>\n<li><em>b) Fins a un m\u00e0xim del 30 per 100 per a complement de productivitat.<\/em><\/li>\n<li><em>c) Fins a un m\u00e0xim del 10 per 100 per a gratificacions.\u00bb<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Aix\u00ed s&#8217;analitza en la consulta \u00abRepars de l&#8217;interventor municipal a la concessi\u00f3 de productivitats i gratificacions per superar els l\u00edmits previstos en el RD 861\/1986\u00bb.<\/p>\n<p><strong>Conclusions<\/strong><\/p>\n<p><strong>1a<\/strong>. \u00a0En casos justificats, com el plantejat, amb el desenvolupament de funcions que no corresponen al titular de determinat lloc de treball, considerem procedent l&#8217;abonament d&#8217;aquests serveis com a gratificacions conforme a l&#8217;article 6 del RD 861\/86.<\/p>\n<p><strong>2a<\/strong>. \u00a0Cal tenir en compte els l\u00edmits globals que preveu per a aquests cr\u00e8dits l&#8217;article 7 del RD 861\/1986.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Font: El Dret Local<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Plantejament Durant la pand\u00e8mia, una funcion\u00e0ria auxiliar administrativa vinculada a l&#8217;\u00e0rea de padr\u00f3 i urbanisme d&#8217;aquest ajuntament, va estar de baixa, no cobrint-se el seu lloc transit\u00f2riament, per la qual cosa els altres tres auxiliars es van distribuir el seu treball, assumint noves funcions i treballant m\u00e9s hores de les previstes en la jornada laboral,&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":13671,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-13668","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13668","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13668"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13668\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13672,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13668\/revisions\/13672"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13671"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13668"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13668"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13668"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}