{"id":13577,"date":"2022-05-31T09:04:52","date_gmt":"2022-05-31T07:04:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=13577"},"modified":"2022-05-31T09:15:03","modified_gmt":"2022-05-31T07:15:03","slug":"empleat-diferents-contractacions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/empleat-diferents-contractacions\/","title":{"rendered":"Proc\u00e9s d&#8217;estabilitzaci\u00f3: empleat amb diferents contractacions des de 2011"},"content":{"rendered":"<h2>Plantejament<\/h2>\n<p>Un treballador va estar contractat en una Administraci\u00f3 p\u00fablica com a auxiliar administratiu des d&#8217;abril de 2011 fins a mar\u00e7 de 2016, immediatament despr\u00e9s va ser contractat com a t\u00e8cnic de gesti\u00f3 administrativa amb un contracte de relleu indefinit a temps complet fins a juny de 2020 i l&#8217;endem\u00e0 va ser nomenat funcionari inter\u00ed t\u00e8cnic de gesti\u00f3 administrativa fins al moment actual en el mateix servei i realitzant les mateixes funcions que exercia com a rellevista. \u00c9s jur\u00eddicament factible portar a estabilitzaci\u00f3, per la via de la disp. addic. 8a de la Llei 20\/2021, aquesta pla\u00e7a?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Resposta<\/h2>\n<p>La redacci\u00f3 de la disp. addic. 8a de la Llei 20\/2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducci\u00f3 de la temporalitat en l&#8217;ocupaci\u00f3 p\u00fablica, resulta bastant complicada d&#8217;interpretar (amb diferents possibilitats), i no ajuda el pre\u00e0mbul de la norma, ja que sembla que els requisits a m\u00e9s de la pla\u00e7a els ha de reunir la persona en concret. Diu literalment:<\/p>\n<p>\u00ab<em>Corporaci\u00f3 addicional vuitena. Identificaci\u00f3 de les places que cal incloure en les convocat\u00f2ries de concurs.<\/em><\/p>\n<p><em>Addicionalment, els processos d&#8217;estabilitzaci\u00f3 continguts en la disposici\u00f3 addicional sisena inclouran en les seves convocat\u00f2ries les places vacants de naturalesa estructural ocupades de forma temporal per personal amb una relaci\u00f3, d&#8217;aquesta naturalesa, anterior a l&#8217;1 de gener de 2016<\/em>.\u00bb<\/p>\n<p>La Resoluci\u00f3 de la Secretaria d&#8217;Estat de Funci\u00f3 P\u00fablica d&#8217;1 d&#8217;abril de 2022, sobre les orientacions per a la posada en marxa dels processos d&#8217;estabilitzaci\u00f3 derivats de la Llei 20\/2021, de 28 de desembre, de mesures urgents per a la reducci\u00f3 de la temporalitat en l&#8217;ocupaci\u00f3 p\u00fablica, ha ajudat a interpretar el seu sentit malgrat tractar-se simplement d&#8217;unes \u00aborientacions\u00bb.<\/p>\n<p>En primer lloc, ens diu que <em>\u00aba les places a estabilitzar derivades de la disposici\u00f3 addicional vuitena de la Llei\u00bb \u00abno \u00e9s d&#8217;aplicaci\u00f3\u00bb<\/em> la <em>\u00abdata 31\/12\/2020 de l&#8217;article 2.1 de la Llei 20\/2021\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p>En segon, ens diu que el sistema a utilitzar ha de ser el mateix que el que es decideixi aplicar per a les places de la disp. addic. 6a, a les quals s&#8217; addiciona.<\/p>\n<p>I finalment ens diu:<\/p>\n<p><em>\u00ab2.3. Places que incloure en el proc\u00e9s de la disposici\u00f3 addicional sisena, en virtut de la disposici\u00f3 addicional vuitena<\/em><\/p>\n<p><em>Sens perjudici que no existissin places a convocar d&#8217;acord amb els criteris de la disposici\u00f3 addicional sisena, la disposici\u00f3 addicional vuitena estableix una categoria de places que convocar obligat\u00f2riament pel concurs de m\u00e8rits previst en aquesta disposici\u00f3 addicional sisena, que per tant inclour\u00e0 \u00ables places vacants de naturalesa estructural ocupades de forma temporal per personal amb una relaci\u00f3,\u00a0 d&#8217;aquesta naturalesa, anterior a l&#8217;1 de gener de 2016\u00bb.<\/em><\/p>\n<p><em>Com s&#8217; ha dit a l&#8217; apartat 2.1., l&#8217; expressa refer\u00e8ncia al car\u00e0cter vacant de les places que realitza la disposici\u00f3 s&#8217; interpreta en el sentit que aquestes places addicionals que poden incorporar-se al proc\u00e9s previst per la disposici\u00f3 addicional sisena no estiguin afectades per una reserva de lloc del titular del mateix, ja que aix\u00f2 suposaria l&#8217; increment de despesa p\u00fablica,\u00a0 principi que \u00e9s predicable de tots els processos d&#8217;estabilitzaci\u00f3 que es duguin a terme a l&#8217;abric de la Llei 20\/2021, de 28 de desembre.<\/em><\/p>\n<p><em>En aquest cas, aquestes places vacants de naturalesa estructural s\u00f3n aquelles ocupades a l&#8217;entrada en vigor de la Llei 20\/2021 de forma temporal per personal temporal de llarga durada amb una relaci\u00f3 de serveis d&#8217;aquesta naturalesa anterior a 1 de gener de 2016, encara que s&#8217;hagin succe\u00eft diversos nomenaments o contractes temporals al llarg del temps en la mateixa administraci\u00f3,\u00a0 estabilitzant-se l&#8217; \u00faltima pla\u00e7a ocupada.<\/em><\/p>\n<p><em>L&#8217; an\u00e0lisi de la concurr\u00e8ncia d&#8217; aquest sup\u00f2sit s&#8217; haur\u00e0 de realitzar i justificar cas per cas.\u00bb<\/em><\/p>\n<p>Segons aquest apartat, els requisits serien:<\/p>\n<ul>\n<li>La persona (l&#8217;empleat temporal) ha d&#8217;haver iniciat una relaci\u00f3 temporal anterior a 1 de gener de 2016.<\/li>\n<li>Aquesta persona ha d&#8217; haver ocupat diversos nomenaments o contractes temporals al llarg del temps en la mateixa administraci\u00f3.<\/li>\n<li>La norma no aclareix si aquests per\u00edodes han de ser ininterromputs, per\u00f2 una interpretaci\u00f3 sistem\u00e0tica abona a favor d&#8217; aplicar el mateix criteri que en la disp. addic. 6a (o es cauria en un frau de llei) quant a l\u2019antiguitat\u00bb de l&#8217;empleat, llevat de les petites interrupcions permeses per la resoluci\u00f3 (fins a tres mesos).<\/li>\n<li>La pla\u00e7a que s&#8217;estabilitza \u00e9s l&#8217;\u00faltima (avui, en el moment de l&#8217;OEP) ocupada.<\/li>\n<li>Aquesta pla\u00e7a ha de complir els requisits generals de la Llei 20\/2021, sobretot no estar subjecta a cap tipus de reserva legal (excedents amb reserva, comissi\u00f3 de serveis, serveis especials).<\/li>\n<\/ul>\n<p>L<em>&#8216; \u00edter<\/em> temporal de la persona objecte de consulta \u00e9s:<\/p>\n<ul>\n<li>auxiliar administratiu des d&#8217;abril de 2011 fins a mar\u00e7 de 2016.<\/li>\n<li>immediatament despr\u00e9s va ser contractat com a t\u00e8cnic de gesti\u00f3 administrativa amb un contracte de relleu indefinit a temps complet fins al juny de 2020.<\/li>\n<li>l&#8217; endem\u00e0 va ser nomenat funcionari inter\u00ed t\u00e8cnic de gesti\u00f3 administrativa fins al moment actual en el mateix servei i realitzant les mateixes funcions que exercia com a rellevista.<\/li>\n<\/ul>\n<p>De les dades exposades, i de la interpretaci\u00f3 que a la disp. addic. 8a d\u00f3na la Resoluci\u00f3 d&#8217;1 d&#8217;abril de 2022, entenem que l&#8217;\u00faltima pla\u00e7a (t\u00e8cnic de gesti\u00f3 administrativa) pot (i s&#8217;ha d&#8217;incloure en el proc\u00e9s d&#8217;estabilitzaci\u00f3 sempre que no estigui subjecta a cap tipus de reserva legal, tot i que hauran de citar la relaci\u00f3 de nomenaments o contractes.<\/p>\n<p>Els recordem que el termini per aprovar i publicar l&#8217;OEP de la Llei 20\/2021 finalitza el 01 de juny de 2021, i que han de negociar a la MGN la mateixa.<\/p>\n<p>Insistim que el que es permet \u00e9s incloure la pla\u00e7a en el proc\u00e9s, que ha de ser el mateix que el de la resta de la disp. addic. 6a, sense que es pugui estabilitzar la persona.<\/p>\n<p>Finalment, recomanem la lectura de la consulta relacionada \u00abS&#8217;inclouen determinades places d&#8217;administratiu cobertes per personal inter\u00ed des de 2019 en la disp. addic. 8a de la Llei 20\/2021?\u00bb.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h2>Conclusions<\/h2>\n<p><strong>1a. <\/strong>\u00a0En la nostra opini\u00f3, en el cas concret plantejat, entenem que l&#8217;\u00faltima pla\u00e7a (t\u00e8cnic de gesti\u00f3 administrativa) pot (i s&#8217;ha d&#8217;incloure en el proc\u00e9s d&#8217;estabilitzaci\u00f3 sempre que no estigui subjecta a cap tipus de reserva legal, tot i que hauran de citar la relaci\u00f3 de nomenaments o contractes.<\/p>\n<p><strong>2a. <\/strong>\u00a0Els recordem que el termini per aprovar i publicar l&#8217;OEP de la Llei 20\/2021 finalitza el 01\/06\/2021, i que han de negociar a la MGN la mateixa.<\/p>\n<p><strong>3a. <\/strong>\u00a0Insistim que el que es permet \u00e9s incloure la pla\u00e7a en el proc\u00e9s, que ha de ser el mateix que el de la resta de la disp. \u00a0addic. 6a, sense que es pugui estabilitzar la persona.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Font: El Derecho Local<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Plantejament Un treballador va estar contractat en una Administraci\u00f3 p\u00fablica com a auxiliar administratiu des d&#8217;abril de 2011 fins a mar\u00e7 de 2016, immediatament despr\u00e9s va ser contractat com a t\u00e8cnic de gesti\u00f3 administrativa amb un contracte de relleu indefinit a temps complet fins a juny de 2020 i l&#8217;endem\u00e0 va ser nomenat funcionari inter\u00ed&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":13580,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-13577","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13577","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13577"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13577\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13579,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13577\/revisions\/13579"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13580"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13577"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13577"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13577"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}