El RD-llei 14\/2021 va introduir el concurs-oposici\u00f3 com a sistema d’acc\u00e9s, sistema tamb\u00e9 recollit en l’art. 2 de la Llei 20\/2021. Tamb\u00e9 s’introdueix la possibilitat del concurs si la pla\u00e7a est\u00e0 coberta abans del 01\/01\/2016.<\/p>\n
En qualsevol cas, la q\u00fcesti\u00f3 a plantejar-se \u00e9s si resulta preceptiu utilitzar els sistemes descrits, o seria possible, a decisi\u00f3 motivada de cada entitat, realitzar un altre sistema. Per exemple, una oposici\u00f3, o un concurs-oposici\u00f3 amb una valoraci\u00f3 de m\u00e8rits inferior al 40% o amb una valoraci\u00f3 de l’experi\u00e8ncia inferior al 50%.<\/p>\n
En la nostra opini\u00f3, en el marc del joc de compet\u00e8ncia b\u00e0sica i el seu desenvolupament i execuci\u00f3 per les diferents administracions, aix\u00ed com el principi d’ autonomia, no resulta possible imposar els sistemes descrits.<\/p>\n
Hauria de ser cada administraci\u00f3, previ diagn\u00f2stic de la seva situaci\u00f3 interna i dels punts de partida, la que decideixi la forma que consideri m\u00e9s adequada per a l’ acc\u00e9s a la seva ocupaci\u00f3 p\u00fablica, podent establir solucions diferents en funci\u00f3 dels cossos o escales i de les responsabilitats i capacitat, pr\u00e8via negociaci\u00f3.<\/p>\n
Sobre el necessari marge que la normativa b\u00e0sica ha de deixar a les compet\u00e8ncies de la resta d’administracions es pot veure la sent\u00e8ncia del TC 142\/2017 de 12 desembre (EDJ 2017\/512599), sobre l’art. 48 TREBEP, o la forma de regular la jornada establerta a la Disp. Addic. 144a LPGE 2018.<\/p>\n
Tanmateix, s’hauria d’acreditar que l’opci\u00f3 elegida per cada administraci\u00f3 (sigui l’oposici\u00f3, el concurs-oposici\u00f3 amb major o menor amplitud fins al 40%, o el concurs si es reuneixen els requisits de la Llei 20\/2021), no impedeix el compliment dels terminis previstos en la norma (tots els processos han de finalitzar abans del 31\/12\/2024) i de la reducci\u00f3 de la temporalitat estructural per sota del 8%.<\/p>\n
No ens oblidem que un concurs tamb\u00e9 pot ser molt complicat de gestionar, en estar ampliat el seu \u00e0mbit pel compliment del principi de llibertat de concurr\u00e8ncia.<\/p>\n
<\/p>\n
La novetat de la Disp. Addic. 6a de la Llei 20\/2021 \u00e9s que, aparentment, les places ocupades amb anterioritat a 1 de gener de 2016 (5 anys anteriors a 2021) han de ser objecte de convocat\u00f2ria pel sistema de concurs.<\/p>\n
Exactament diu la Llei:<\/p>\n
\u00abLes Administracions P\u00fabliques convocaran, amb car\u00e0cter excepcional i d’acord amb el previst a l’ article 61.6 i 7 del TREBEP, pel sistema de concurs, aquelles places que, reunint els requisits establerts a l’ article 2.1, haguessin estat ocupades amb car\u00e0cter temporal de forma ininterrompuda amb anterioritat a 1 de gener de 2016.\u00bb<\/p>\n
Aix\u00f2 no s’ ha d’ entendre com un mandat preceptiu sin\u00f3 com una possibilitat, en el marc de l’ autonomia de cada entitat i administraci\u00f3 a organitzar l’ acc\u00e9s de la seva ocupaci\u00f3 p\u00fablica de la forma que consideri. \u00c9s a dir, tenim la norma amb rang de Llei que exigeix l’ art. 61.6 TREBEP, norma b\u00e0sica que permet ser utilitzada per qualsevol administraci\u00f3, per\u00f2 l’ obligaci\u00f3 est\u00e0 a realitzar la convocat\u00f2ria, no el sistema.<\/p>\n
No nom\u00e9s per la imposici\u00f3, sin\u00f3 tamb\u00e9 pels dubtes sobre la justificaci\u00f3 de la \u00abexcepci\u00f3\u00bb per la seva reiteraci\u00f3 en diferents moments hist\u00f2rics, tot i que estar\u00e0 m\u00e9s justificat si es tracta de llocs de naturalesa laboral que ja tenien aquest sistema habilitat en l’art. 61.7 TREBEP.<\/p>\n
No est\u00e0 de m\u00e9s recordar que un concurs pot ser tan complicat de gestionar com el concurs-oposici\u00f3 o l’oposici\u00f3, ja que poden presentar-se m\u00e9s aspirants (resulta m\u00e9s senzill presentar-se a un concurs de m\u00e8rits amb una simple valoraci\u00f3 dels mateixos, que a una oposici\u00f3 el que implica preparar unes proves) sobretot com m\u00e9s gran sigui l’administraci\u00f3 (millora de condicions),\u00a0 sense que sigui possible limitar la concurr\u00e8ncia. I la possibilitat d’ un litigi probablement sigui m\u00e9s gran, ja que, si s’ aconsegueix acreditar una millor puntuaci\u00f3, s’ obtindr\u00e0 la pla\u00e7a directament.<\/p>\n
<\/p>\n
Te\u00f2ricament, l’ estabilitzaci\u00f3 s’ ha de realitzar sobre cada pla\u00e7a tal com est\u00e0 configurada en aquests moments. Resulta complicat justificar l’ estabilitzaci\u00f3 per modificar la seva naturalesa actual.<\/p>\n
Sobretot perqu\u00e8 es pot realitzar modificar en un futur canviant el \u00abcontingut dels llocs\u00bb de manera \u00absingular i excepcional\u00bb (art. 19.Set LPGE 2022 i anteriors).<\/p>\n
Tinc en compte que, si es tracta de personal laboral, la modificaci\u00f3 haur\u00e0 de tramitar-se pel procediment de modificaci\u00f3 substancial de les condicions de treball (art. 41 del RDLeg 2\/2015, de 23 d’octubre, pel qual s’aprova el text ref\u00f3s de la Llei de l’Estatut dels Treballadors -ET\/15-, EDL 2015\/182832) excepte si existeix acord amb l’empleat,\u00a0 i llevat que estiguessin recollides en el conveni col\u00b7lectiu. I que la transformaci\u00f3 d’un contracte a temps parcial en un a major jornada parcial o a temps complet, i viceversa, s’ha de realitzar amb acord voluntari de l’empleat o empleada (art. 12 ET\/15).<\/p>\n
<\/p>\n
Font: El Derecho.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Resulta obligatori utilitzar els sistemes d’acc\u00e9s de la nova Llei 20\/2021? El RD-llei 14\/2021 va introduir el concurs-oposici\u00f3 com a sistema d’acc\u00e9s, sistema tamb\u00e9 recollit en l’art. 2 de la Llei 20\/2021. Tamb\u00e9 s’introdueix la possibilitat del concurs si la pla\u00e7a est\u00e0 coberta abans del 01\/01\/2016. En qualsevol cas, la q\u00fcesti\u00f3 a plantejar-se \u00e9s si…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":13430,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-13428","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13428","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13428"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13428\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13440,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13428\/revisions\/13440"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13430"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13428"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13428"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13428"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}