{"id":13380,"date":"2022-01-19T10:50:03","date_gmt":"2022-01-19T09:50:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=13380"},"modified":"2022-01-31T14:28:53","modified_gmt":"2022-01-31T13:28:53","slug":"ajustaments-estabilitat-pressupostaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/ajustaments-estabilitat-pressupostaria\/","title":{"rendered":"Ajustaments a realitzar per al c\u00e0lcul de l’estabilitat pressupost\u00e0ria amb motiu de l’ aprovaci\u00f3 del pressupost municipal"},"content":{"rendered":"

Plantejament <\/strong><\/p>\n

Quins ajustos hem de realitzar per al c\u00e0lcul de l’estabilitat pressupost\u00e0ria amb motiu de l’aprovaci\u00f3 del pressupost?<\/p>\n

Si contemplem la concessi\u00f3 per una altra Administraci\u00f3 d’una subvenci\u00f3 rebuda per l’Ajuntament per a una inversi\u00f3, hem de realitzar l’ajust negatiu en ingressos? En aquest cas, si no tenim altres ajustos que realitzar, resultar\u00e0 inestabilitat, llevat que disminueixem les despeses en el mateix import de la subvenci\u00f3 que es pressuposta.<\/p>\n

Resposta <\/strong><\/p>\n

El Manual del C\u00e0lcul de D\u00e8ficit en Comptabilitat Nacional adaptat a les Corporacions Locals \u00a0elaborat per l’IGAE i les diferents Notes que el Ministeri d’Hisenda i Administracions P\u00fabliques ha anat donant a con\u00e8ixer a la seva Web, no distingeixen entre els c\u00e0lculs de l’estabilitat pressupost\u00e0ria que s’han de realitzar amb motiu de l’aprovaci\u00f3 i de la liquidaci\u00f3 del pressupost,\u00a0 per la qual cosa seran aplicables, en principi, tots, llevat que per la naturalesa de l’ajust a realitzar no es correspongui amb l’acte en el qual ens trobem. Per exemple, l’ajust pel grau d’execuci\u00f3 de les despeses no \u00e9s aplicable a la liquidaci\u00f3 del pressupost, sin\u00f3 nom\u00e9s amb motiu de l’aprovaci\u00f3 del pressupost.<\/p>\n

Del Manual i de les Notes esmentades, es desprenen que els ajustos que han de realitzar en el saldo pressupostari no financer per adaptar-lo a la comptabilitat nacional, s\u00f3n els seg\u00fcents:<\/p>\n

1r. Registre en Comptabilitat Nacional d’impostos, cotitzacions socials, taxes i altres ingressos.<\/strong><\/p>\n

De conformitat amb el Manual, el criteri en comptabilitat nacional per a la imputaci\u00f3 dels ingressos fiscals i assimilats \u00e9s el de meritaci\u00f3. No obstant aix\u00f2, hi pot haver ingressos meritats en un exercici i que no arribin a recaptar-se, per la qual cosa, a fi d’evitar l’efecte sobre el d\u00e8ficit p\u00fablic dels ingressos meritats i no cobrats, s’ha d’ajustar en funci\u00f3 de l’import cobrat en cada exercici, ja sigui de corrent o de tancats, aix\u00f2 afecta Cap\u00edtols 1 (Impostos directes),\u00a0 2 (impostos indirectes) i 3 (taxes i altres ingressos).<\/p>\n

2n. Tractament dels lliuraments a compte de la Participaci\u00f3 de Tributs de l’ Estat.<\/strong><\/p>\n

En Comptabilitat Nacional, els pagaments mensuals es registren en el per\u00edode en qu\u00e8 es paguen i la liquidaci\u00f3 definitiva en el moment en qu\u00e8 es determina i es satisf\u00e0, podent donar lloc a l’ ajust corresponent.<\/p>\n

3r. Tractament dels interessos en Comptabilitat Nacional<\/strong><\/p>\n

En comptabilitat pressupost\u00e0ria, els interessos, difer\u00e8ncies de canvi, aix\u00ed com qualsevol altre rendiment derivat de l’endeutament, s’apliquen al pressupost en el moment del venciment, mentre que en la comptabilitat nacional es registren les quantitats meritades durant l’exercici, amb independ\u00e8ncia de quan es produeixi el seu pagament. La difer\u00e8ncia de criteris d\u00f3na lloc a la realitzaci\u00f3 del corresponent ajust per interessos.<\/p>\n

4t. Inversions realitzades pel sistema \u201cd\u2019abonament total del preu\u00bb<\/strong><\/p>\n

At\u00e8s que els Ajuntaments habitualment no realitzen inversions d’aquestes caracter\u00edstiques, no se sol utilitzar aquest ajust, no obstant el tractament seria el que s’indica.<\/p>\n

Des del punt de vista pressupostari, la Corporaci\u00f3 Local imputa el cost de l’obra en l’exercici en qu\u00e8 es produeix el lliurament i recepci\u00f3 de la mateixa, que \u00e9s quan es reconeix l’obligaci\u00f3, i el registra en el Cap\u00edtol 6 del Pressupost de Despeses: \u00abInversions reals\u00bb. Aquest cost inclou l’ import de la inversi\u00f3 pr\u00f2piament dita i les despeses financeres associades fins al moment del lliurament. En el cas d’ajornament de pagament, a partir de l’any de lliurament de l’obra, es registra en el Cap\u00edtol 6 del Pressupost de Despeses de la Corporaci\u00f3 Local, l’import de l’anualitat fixada en el contracte.<\/p>\n

En termes de comptabilitat nacional, la Corporaci\u00f3 Local ha de calcular la inversi\u00f3 en curs al final de cada exercici segons el grau d’execuci\u00f3 de l’obra. Aquesta informaci\u00f3 es dedueix directament del contracte. L’esmentat import ser\u00e0 considerat com a formaci\u00f3 bruta de capital fix de la Corporaci\u00f3 Local durant els anys que duri la construcci\u00f3 fins al seu lliurament. La c\u00e0rrega financera derivada figurar\u00e0 com a interessos i s’imputar\u00e0 segons el criteri de meritaci\u00f3 en el per\u00edode existent entre la signatura del contracte i el lliurament de l’obra. En cas d’ajornament de pagament, durant l’execuci\u00f3 de l’obra, es procedir\u00e0 igualment i, a partir del seu lliurament, s’imputar\u00e0 la part dels interessos meritats.<\/p>\n

5\u00e8. Inversions realitzades per compte de la Corporaci\u00f3 Local<\/strong><\/p>\n

La justificaci\u00f3 de l’ajust es deu al que la Corporaci\u00f3 Local, en ocasions, encomana a una empresa p\u00fablica d’ella dependent, la realitzaci\u00f3 d’una inversi\u00f3 per compte de la Corporaci\u00f3 Local, que ser\u00e0 traspassada a balan\u00e7 de l’esmentada Administraci\u00f3 al seu terme. Es tracta d’empreses que no tenen la consideraci\u00f3 d’administraci\u00f3 p\u00fablica.<\/p>\n

En Comptabilitat Nacional aquestes operacions s’han d’assignar al destinatari final des del moment en qu\u00e8 comen\u00e7a la seva execuci\u00f3.<\/p>\n

6\u00e8. Consolidaci\u00f3 de transfer\u00e8ncies entre Administracions P\u00fabliques<\/strong><\/p>\n

Distingeix el manual dos tipus de consolidaci\u00f3:<\/p>\n

– Consolidaci\u00f3 interna, la realitzada entre l’Ajuntament i els ens dependents.<\/p>\n

– Consolidaci\u00f3 externa, la realitzada entre l’Ajuntament i la resta d’Administracions P\u00fabliques.<\/p>\n

L’ objectiu que es pret\u00e9n \u00e9s aconseguir que les transfer\u00e8ncies donades i rebudes coincideixin en concepte, import i per\u00edode de comptabilitzaci\u00f3.<\/p>\n

En Comptabilitat nacional s’han de respectar, amb car\u00e0cter general, els criteris de comptabilitzaci\u00f3 als quals est\u00e0 subjecte el pagador de la transfer\u00e8ncia. Per tant, un cop fixat el moment en qu\u00e8 es registra la despesa pel pagador, el perceptor de la transfer\u00e8ncia l’ha de comptabilitzar simult\u00e0niament i pel mateix import; en cas contrari, procedir\u00e0 l’ajust corresponent.<\/p>\n

7\u00e8. Tractament dels ingressos obtinguts per la venda d’accions<\/strong><\/p>\n

Aquest apartat t\u00e9 per finalitat mostrar el tractament en comptabilitat nacional dels ingressos procedents de la venda d’accions de societats per part de les Corporacions Locals. D’acord amb els criteris establerts en el Sistema Europeu de Comptes, els ingressos derivats de la privatitzaci\u00f3 directa o indirecta d’actius financers no poden afectar en cap cas el d\u00e8ficit o super\u00e0vit de la Corporaci\u00f3 Local que ven aquests actius.<\/p>\n

8\u00e8. Tractament en comptabilitat nacional dels dividends i participaci\u00f3 en beneficis<\/strong><\/p>\n

Les societats mercantils, en tenir el seu capital dividit en accions, poden repartir dividends. Aix\u00ed mateix, les entitats p\u00fabliques, qualsevol que sigui la seva configuraci\u00f3 jur\u00eddica, poden repartir rendes a totes les unitats que hagin posat a la seva disposici\u00f3 fons. La definici\u00f3 de dividends en comptabilitat nacional \u00e9s molt m\u00e9s restrictiva que en comptabilitat pressupost\u00e0ria. En comptabilitat nacional, els dividends procedeixen necess\u00e0riament del \u00abbenefici corrent abans d’impostos (BAT)\u00bb, de tal forma que queden exclosos d’aquest concepte els pagaments derivats de vendes d’actius, guanys de capital o reserves acumulades. La \u00abrenda\u00bb en termes de comptabilitat nacional \u00e9s el conjunt de recursos obtinguts exclusivament de l’activitat productiva d’una societat. Aquest concepte s’identifica amb el \u00abbenefici corrent abans d’impostos\u00bb de la comptabilitat empresarial, podent destinar-se al pagament d’impostos i dividends. No obstant aix\u00f2, els recursos procedents de la venda d’actius o revaloracions no tenen la consideraci\u00f3 de \u00abrendes\u00bb de comptabilitat nacional sin\u00f3 que pertanyen a l’\u00e0mbit de les operacions financeres.<\/p>\n

9\u00e8. Ingressos obtinguts del Pressupost de la Uni\u00f3 Europea<\/strong><\/p>\n

La Uni\u00f3 Europea t\u00e9 per objecte contribuir a promoure el desenvolupament harmoni\u00f3s, equilibrat i sostenible de les regions dels Estats Membres amb ajuda dels Fons Estructurals, del Fons de Cohesi\u00f3, de la Secci\u00f3 Garantia del Fons Europeu d’ Orientaci\u00f3 i Garantia Agr\u00edcola, del Banc Europeu d’ Inversions i d’ altres instruments financers. La recepci\u00f3 d’aquests fons per les Corporacions Locals no \u00e9s coincident en el temps amb la realitzaci\u00f3 efectiva de la despesa que financen, per la qual cosa procediria l’ajust corresponent.<\/p>\n

10\u00e8. Operacions de permuta financera (<\/strong>swaps<\/em><\/strong>)<\/strong><\/p>\n

Els swaps s\u00f3n acords contractuals entre dues parts per intercanviar, en un per\u00edode concret i segons normes preestablertes, una s\u00e8rie de pagaments que corresponen al mateix muntant d’endeutament. Podem distingir dos tipus:<\/p>\n

– Swaps<\/em> \u00a0de tipus d’ inter\u00e8s, entenent per tals aquells contractes pels quals dues parts acorden intercanviar-se entre si, en dates predeterminades, fluxos peri\u00f2dics d’interessos calculats sobre imports equivalents. Poden ser tipus fixos i variables, dos tipus variables diferents, tipus fixos en una moneda i variables en una altra, etc.<\/p>\n

– Swaps<\/em> \u00a0de divises, suposen l’intercanvi de deutes denominats en diferents monedes, en un per\u00edode concret i segons condicions preestablertes.<\/p>\n

En comptabilitat nacional, els contractes de permuta financera es consideren operacions financeres, sense incid\u00e8ncia en el d\u00e8ficit p\u00fablic, de manera que qualsevol anotaci\u00f3 en els Cap\u00edtols 1 a 7 de la liquidaci\u00f3 pressupost\u00e0ria per aquest concepte ha de ser eliminada. Tanmateix, i a efectes del procediment aplicable en cas de d\u00e8ficit excessiu, els resultats derivats exclusivament de swaps d’interessos han de ser tractats com a menors (o majors) despeses per interessos, segons siguin beneficis o p\u00e8rdues, influint de manera directa en el c\u00e0lcul del d\u00e8ficit de la Corporaci\u00f3 Local que participa en l’acord.<\/p>\n

11\u00e8. Operacions d’execuci\u00f3 i reintegrament d’avals<\/strong><\/p>\n

El possible ajust es refereix al cas que l’Ajuntament hagi concedit avals, i aquests s’executin, amb el possible reintegrament posteriorment de l’ import.<\/p>\n

Una de les formes possibles d’atorgar ajuts financers a l’empresa p\u00fablica \u00e9s la concessi\u00f3 d’avals per part de l’Administraci\u00f3 p\u00fablica propiet\u00e0ria o de la qual dep\u00e8n. L’atorgament de l’aval permet a les empreses p\u00fabliques l’obtenci\u00f3 de recursos financers en condicions m\u00e9s avantatjoses i, d’altra banda, el creditor s’assegura el reemborsament del pr\u00e9stec. La concessi\u00f3 d’un aval no genera cap anotaci\u00f3 comptable en el Pressupost i, per tant, no t\u00e9 cap incid\u00e8ncia en el c\u00e0lcul del d\u00e8ficit o super\u00e0vit de l’Administraci\u00f3 p\u00fablica que el concedeix. No obstant aix\u00f2, si s’executa l’ aval l’Administraci\u00f3 p\u00fablica ha de fer front al pagament del mateix, moment en el qual t\u00e9 efectes comptables, encara que diferents, en el Pressupost i en comptabilitat nacional.<\/p>\n

12\u00e8. Aportacions de capital a empreses p\u00fabliques<\/strong><\/p>\n

Les Corporacions Locals poden constituir i participar en el capital de societats mercantils i efectuar aportacions de fons a entitats p\u00fabliques empresarials i altres ens p\u00fablics d’ ells dependents. En comptabilitat nacional, aquests fluxos de fons tindran la consideraci\u00f3 d’operaci\u00f3 financera (actiu financer) o no financera (en aquest cas, es consideraran transfer\u00e8ncies de capital), segons la destinaci\u00f3 que s’hi desmenteixen.<\/p>\n

13\u00e8. Assumpci\u00f3 i cancel\u00b7laci\u00f3 de deutes d’empreses p\u00fabliques<\/strong><\/p>\n

En ocasions, les Corporacions Locals assumeixen o cancel\u00b7len deutes subscrits per alguna unitat dependent, que no sigui considerada Administraci\u00f3 p\u00fablica en comptabilitat nacional. Aquestes operacions donen lloc a transfer\u00e8ncies de capital entre les unitats involucrades i afecten el d\u00e8ficit de la Corporaci\u00f3 Local.<\/p>\n

L’assumpci\u00f3 d’un deute per la Corporaci\u00f3 Local no t\u00e9 reflex en comptabilitat pressupost\u00e0ria. Quan posteriorment s’amortitza el deute assumit, una vegada dictat l’acte de reconeixement de l’obligaci\u00f3, la seva imputaci\u00f3 pressupost\u00e0ria es produeix al Cap\u00edtol 9 \u00abPassius Financers\u00bb del Pressupost de Despeses, per l’import de la 87 amortitzaci\u00f3 del deute i al Cap\u00edtol 3 \u00abDespeses Financeres\u00bb, per la quantia dels interessos ven\u00e7uts.<\/p>\n

En comptabilitat nacional, la contrapartida de l’assumpci\u00f3 de deutes i la cancel\u00b7laci\u00f3 de deutes realitzats de mutu acord s\u00f3n transfer\u00e8ncies de capital que afecten el d\u00e8ficit de la Corporaci\u00f3 Local que assumeix o cancel\u00b7la el deute d’una altra entitat. El mateix succeeix en cas de condonaci\u00f3 de deutes.<\/p>\n

14\u00e8. Despeses realitzades en l’exercici i pendents d’aplicar al pressupost de despeses de la Corporaci\u00f3 Local<\/strong><\/p>\n

En comptabilitat nacional el principi de la meritaci\u00f3 s’utilitza per al registre de qualsevol flux econ\u00f2mic i, en particular, per a les obligacions. L’aplicaci\u00f3 d’aquest principi implica el c\u00f2mput de qualsevol despesa efectivament realitzada en el d\u00e8ficit d’una unitat p\u00fablica, amb independ\u00e8ncia del moment en qu\u00e8 t\u00e9 lloc la seva imputaci\u00f3 pressupost\u00e0ria.<\/p>\n

L’aplicaci\u00f3 pr\u00e0ctica d’aquest ajust suposa que cal deduir les despeses realitzades en l’exercici anterior i aplicades al pressupost que es liquida, i cal afegir les despeses realitzades en el pressupost que es liquida per\u00f2 que s’imputaran al pressupost de l’any vinent (saldo del compte 413).<\/p>\n

D’ altra banda, hi ha altres ajustos que tamb\u00e9 apareixen a les Notes del MINHAP:<\/p>\n

15\u00e8. Ajustaments per liquidaci\u00f3 de la Participaci\u00f3 de Tributs de l’ Estat dels exercicis 2008 i 2009<\/strong><\/p>\n

Tot i que no s’indica expressament, aquest ajust sembla justificar-se en qu\u00e8 es tracta d’un ajust positiu, donada la t\u00e8cnica de comptabilitzaci\u00f3 que s’utilitza (mitjan\u00e7ant devoluci\u00f3 d’ingressos indeguts), per la qual cosa, en no figurar en l’estat de despeses, es considera un ajust positiu.<\/p>\n

16\u00e8. Ajust per grau d’execuci\u00f3 de la despesa<\/strong><\/p>\n

Segons la Guia per a la determinaci\u00f3 de la regla de despesa, 3a edici\u00f3, realitzada per la Intervenci\u00f3 General de l’Administraci\u00f3 de l’Estat, l’execuci\u00f3 pressupost\u00e0ria final sol presentar desviacions respecte als cr\u00e8dits inicials del pressupost; per aquest motiu per al c\u00e0lcul de la despesa computable en els pressupostos inicials es realitzar\u00e0 un \u00abajust per grau d’execuci\u00f3 de la despesa\u00bb que reduir\u00e0 o augmentar\u00e0 les ocupacions no financeres.<\/p>\n

El resultat de l’ajust ser\u00e0 el d’aplicar el percentatge estimat del grau d’execuci\u00f3 del pressupost a l’import per operacions no financeres (cap\u00edtols 1 a 7) del pressupost de despeses, calculat mitjan\u00e7ant la mitjana aritm\u00e8tica dels percentatges del grau d’execuci\u00f3 dels cr\u00e8dits per operacions no financeres dels tres exercicis anteriors, una vegada eliminats els valors at\u00edpics.<\/p>\n

Si la mitjana aritm\u00e8tica \u00e9s negativa, implicar\u00e0 una execuci\u00f3 inferior als cr\u00e8dits inicials i l’ajust disminuir\u00e0 les ocupacions no financeres en l’import d’aplicar el percentatge de la mitjana aritm\u00e8tica.<\/p>\n

En el cas contrari, \u00e9s a dir si la mitjana aritm\u00e8tica \u00e9s positiva, vol dir que s’ha produ\u00eft una execuci\u00f3 superior als cr\u00e8dits inicials, donant lloc a un ajust que augmentar\u00e0 les ocupacions no financeres.<\/p>\n

L’ IGAE ent\u00e9n per valor at\u00edpic, un valor molt diferent de la resta, que fa que la mitjana aritm\u00e8tica no sigui representativa del grup de valors considerats, i la inclusi\u00f3 del qual desvirtu\u00ef la mitjana aritm\u00e8tica.<\/p>\n

Concretament, considera, entre d’altres, com a valors at\u00edpics els seg\u00fcents:<\/p>\n

– Les despeses de naturalesa extraordin\u00e0ria, derivades de situacions d’emerg\u00e8ncia, esdeveniments catastr\u00f2fics, indemnitzacions abonades en virtut de sent\u00e8ncies judicials i similars.<\/p>\n

– Les despeses finan\u00e7ades amb subvencions finalistes, procedents de la Uni\u00f3 Europea o d’altres Administracions P\u00fabliques, at\u00e8s que aquestes despeses no s’ inclouen en el c\u00e0lcul de la despesa computable per a la determinaci\u00f3 de la regla de despesa.<\/p>\n

– Les despeses finan\u00e7ades amb drets procedents de l’alienaci\u00f3 de terrenys i inversions reals, reconegudes en el mateix exercici, at\u00e8s que, en el c\u00e0lcul de la despesa computable, es considera inversi\u00f3 neta.<\/p>\n

– Les despeses finan\u00e7ades a trav\u00e9s del mecanisme extraordinari de pagament a prove\u00efdors.<\/p>\n

17\u00e8. Adquisicions amb pagament ajornat<\/strong><\/p>\n

Segons estableix el Sistema Europeu de Comptes les adquisicions amb pagament ajornat s’han de registrar en el moment en qu\u00e8 t\u00e9 lloc el lliurament o posada a disposici\u00f3 del b\u00e9 a favor de la Corporaci\u00f3 Local per l’ import total del mateix. Per tant en l’exercici en qu\u00e8 t\u00e9 lloc el lliurament, s’haur\u00e0 de realitzar un ajust de major despesa no financera per la difer\u00e8ncia entre el valor total de l’actiu i les obligacions reconegudes i imputades al Pressupost de despeses relativa a l’adquisici\u00f3 del b\u00e9. En els exercicis seg\u00fcents, s’haur\u00e0 d’efectuar un ajust de menor despesa no financera per l’import ajornat i incorporat al Pressupost com a obligaci\u00f3 reconeguda per al pagament de l’actiu.<\/p>\n

18\u00e8. Arrendament financer<\/strong><\/p>\n

De conformitat amb el Sistema Europeu de Comptes els actius adquirits mitjan\u00e7ant arrendament financer es registren en els comptes de l’arrendatari en el moment en qu\u00e8 adquireix la propietat econ\u00f2mica del b\u00e9. Per tant, en l’exercici en qu\u00e8 es produeix la signatura del contracte, s’haur\u00e0 de realitzar un ajust de major despesa no financera per la difer\u00e8ncia entre el valor total de l’actiu i les obligacions reconegudes i imputades al Pressupost. En els exercicis seg\u00fcents, s’hauran d’efectuar ajustaments de menors despeses no financeres pel valor de les obligacions reconegudes i imputades al Pressupost de despeses.<\/p>\n

19\u00e8. Contractes d’associaci\u00f3 p\u00fablica privada (APP’s)<\/strong><\/p>\n

En el cas de realitzaci\u00f3 d’infraestructures a trav\u00e9s d’Associacions P\u00fablic Privades segons el Sistema Europeu de Comptes i, si de l’estudi de les caracter\u00edstiques del contracte es conclou que els actius vinculats a l’esmentat contracte s’han de classificar en el balan\u00e7 de la Corporaci\u00f3 Local, aquesta haur\u00e0 de comptabilitzar com a ocupaci\u00f3 no financera en cada exercici,\u00a0 l’import de la inversi\u00f3 executada des del moment inicial. Per tant cada any es realitzar\u00e0 un ajust de major ocupaci\u00f3 no financera pel valor de la inversi\u00f3 executada pel concessionari. Una vegada que la Corporaci\u00f3 Local comenci a satisfer la contraprestaci\u00f3 al concessionari, s’exclour\u00e0 de la despesa computable la part de la mateixa que correspon a l’amortitzaci\u00f3 del pr\u00e9stec imputat associat a la inversi\u00f3.<\/p>\n

20\u00e8. Inversions realitzades per empreses que no s\u00f3n Administracions p\u00fabliques per compte d’una Corporaci\u00f3 Local<\/strong><\/p>\n

Segons el Sistema Europeu de Comptes, aquestes inversions s’han d’ assignar a l’Administraci\u00f3 p\u00fablica que resulti destinat\u00e0ria final de l’enc\u00e0rrec des de l’inici de la seva execuci\u00f3. Per tant, la Corporaci\u00f3 Local haur\u00e0 de registrar com a ocupaci\u00f3 el valor de la inversi\u00f3 executada anualment, realitzant un ajust de major despesa no financera per la difer\u00e8ncia entre aquest import i les obligacions reconegudes derivades d’aquest enc\u00e0rrec en el Pressupost de despeses. En els exercicis en qu\u00e8 les obligacions reconegudes superin el valor de les certificacions d’obra, es procedir\u00e0 en sentit invers, \u00e9s a dir, s’haur\u00e0 de realitzar un ajust de menor despesa no financera.<\/p>\n

21\u00e8. Inversions realitzades per la Corporaci\u00f3 Local per compte d’altres Administracions P\u00fabliques<\/strong><\/p>\n

Aquest sup\u00f2sit t\u00e9 lloc quan una Administraci\u00f3 p\u00fablica diferent a la Corporaci\u00f3 Local li encomana a la Corporaci\u00f3 Local la realitzaci\u00f3 d’una inversi\u00f3 pel seu compte, que ser\u00e0 traspassada al balan\u00e7 de l’Administraci\u00f3 p\u00fablica al seu terme. Com es va assenyalar en el cas d’ Inversions realitzades per empreses que no s\u00f3n Administracions p\u00fabliques per compte d’una Corporaci\u00f3 Local, aquestes inversions s’han d’assignar a l’Administraci\u00f3 p\u00fablica que resulti destinat\u00e0ria final de l’enc\u00e0rrec des de l’inici de la seva execuci\u00f3. La Corporaci\u00f3 Local haur\u00e0 d’efectuar un ajust de menor despesa no financera per les obligacions reconegudes derivades d’aquest enc\u00e0rrec en el Pressupost de despeses. Quant als ingressos rebuts com a contraprestaci\u00f3 d’aquest enc\u00e0rrec, aquests no es consideren ingressos de la Corporaci\u00f3 Local segons el Sistema Europeu de Comptes i, per tant, no podran afectar el c\u00e0lcul de la despesa computable en la regla de despesa independentment del seu tractament pressupostari.<\/p>\n

22\u00e8. Pr\u00e9stecs<\/strong><\/p>\n

S’haur\u00e0 de reflectir com a major ocupaci\u00f3 no financera l’import dels pr\u00e9stecs concedits a altres entitats la situaci\u00f3 financera de les quals evidenci\u00ef una redu\u00efda probabilitat de reemborsament dels mateixos a favor de l’entitat local. No obstant aix\u00f2, quan aquests pr\u00e9stecs es concedeixin a unitats integrants de la Corporaci\u00f3 Local, incloses en l’art. 2.1 \u00a0de la Llei Org\u00e0nica 2\/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupost\u00e0ria i Sostenibilitat Financera -LOEPYSF-, es tindr\u00e0 en compte per a la consolidaci\u00f3 de transfer\u00e8ncies entre unitats i, per tant, no computar\u00e0 a aquests efectes.<\/p>\n

Respecte a l’ajust concret que se’ns planteja, el d’una subvenci\u00f3 rebuda per l’Ajuntament per part d’una altra Administraci\u00f3 per a una inversi\u00f3 que, entenem que est\u00e0 prevista en el pressupost, seria un dels sup\u00f2sits en qu\u00e8 no \u00e9s d’aplicaci\u00f3 l’ajust per consolidaci\u00f3 de transfer\u00e8ncies entre administracions p\u00fabliques, at\u00e8s que aquest ajustament es refereix a la coincid\u00e8ncia entre els drets reconeguts en l’administraci\u00f3 receptora i les obligacions reconegudes en l’administraci\u00f3 pagadora. Per aix\u00f2, s’ha de fer l’ajust, si s’escau, amb motiu de la liquidaci\u00f3 del pressupost i no en el de la seva aprovaci\u00f3.<\/p>\n

En qualsevol cas, cal assenyalar que els ajustos que, si s’escau, s’hagin de realitzar ho s\u00f3n sobre el saldo de les operacions no financeres, \u00e9s a dir, primer se sumen els ingressos dels cap\u00edtols 1 a 7, despr\u00e9s les despeses pels mateixos cap\u00edtols, es determina la difer\u00e8ncia, i sobre aquest saldo es realitzen els ajustos per determinar la capacitat o necessitat de finan\u00e7ament.<\/p>\n

 <\/p>\n

Fuente: El Derecho<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Plantejament Quins ajustos hem de realitzar per al c\u00e0lcul de l’estabilitat pressupost\u00e0ria amb motiu de l’aprovaci\u00f3 del pressupost? Si contemplem la concessi\u00f3 per una altra Administraci\u00f3 d’una subvenci\u00f3 rebuda per l’Ajuntament per a una inversi\u00f3, hem de realitzar l’ajust negatiu en ingressos? En aquest cas, si no tenim altres ajustos que realitzar, resultar\u00e0 inestabilitat, llevat…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":13385,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-13380","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13380","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13380"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13380\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13389,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13380\/revisions\/13389"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13385"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13380"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13380"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13380"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}