{"id":13342,"date":"2021-12-13T11:26:23","date_gmt":"2021-12-13T10:26:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=13342"},"modified":"2021-12-13T11:33:22","modified_gmt":"2021-12-13T10:33:22","slug":"suspensio-regles-fiscals-2022","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/suspensio-regles-fiscals-2022\/","title":{"rendered":"Suspensi\u00f3 de regles fiscals per a l&#8217;exercici 2022"},"content":{"rendered":"<div class=\"traductor-textarea form-group\">\n<div class=\"textarea-desti col-xs-12 col-sm-6\">\n<div class=\"form-control second-textarea\">\n<div class=\"traductor-textarea form-group\">\n<div class=\"textarea-desti col-xs-12 col-sm-6\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"traductor-textarea form-group\">\n<div class=\"textarea-desti col-xs-12 col-sm-6\">\n<div class=\"form-control second-textarea\">\n<p>El Consell de Ministres ha aprovat ja el sostre de despesa per al 2022 al mateix temps que contempla el manteniment de la suspensi\u00f3 de les regles fiscals per a aquest exercici, substituint els objectius d&#8217;estabilitat per unes taxes de refer\u00e8ncia del d\u00e8ficit p\u00fabic.<\/p>\n<p>De quina manera afecten aquestes noves mesures a l&#8217;aprovaci\u00f3 de les l\u00ednies fonamentals del pressupost 2022?<\/p>\n<p>S&#8217;entenen prorrogats per al 2022 tots els efectes de la suspensi\u00f3 de les regles fiscals vigents per als exercicis 2020 i 2021?<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Resposta<\/h2>\n<p>La premsa ja havia anunciat que la Comissi\u00f3 Europea demanava mantenir suspeses per a l&#8217;exercici 2022 les regles fiscals, reactivant-se, en principi, per al 2023, amb l&#8217;objectiu que els governs del bloc mantinguin els est\u00edmuls econ\u00f2mics que es van implementar com a conseq\u00fc\u00e8ncia de la pand\u00e8mia de la COVID-19.<\/p>\n<p>Tot i que no hi ha molta informaci\u00f3, segons la <a href=\"https:\/\/www.lamoncloa.gob.es\/consejodeministros\/referencias\/Paginas\/2021\/refc20210727.aspx#gasto\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">nota de premsa<\/a> de la Moncloa, el Consell de Ministres celebrat el 27 de juliol, en establir les taxes de refer\u00e8ncia del 2022, manifesta que a causa de la suspensi\u00f3 de les regles fiscals, els objectius d&#8217;estabilitat s&#8217;han substitu\u00eft per unes taxes de refer\u00e8ncia del d\u00e8ficit p\u00fablic.<\/p>\n<p>Amb aquesta menci\u00f3 hem d&#8217;entendre que es prorroga la suspensi\u00f3 de les regles fiscals per a l&#8217;exercici 2022, amb les mateixes conseq\u00fc\u00e8ncies que la suspensi\u00f3 ha produ\u00eft en els exercicis 2020 i 2021.<\/p>\n<p>Al nostre judici, aquesta pr\u00f2rroga necessitar\u00e0, igual que va oc\u00f3rrer respecte a la suspensi\u00f3 de les regles fiscals dels exercicis 2020 i 2021, que el Congr\u00e9s dels Diputats apreci\u00ef la situaci\u00f3 excepcional per tornar a aplicar l&#8217;art. 135.4 \u00a0de la Constituci\u00f3 -CE-, segons el qual \u00a0<em>\u00abels l\u00edmits de d\u00e8ficit estructural i de volum de deute p\u00fablic nom\u00e9s podran superar-se en cas de cat\u00e0strofes naturals,\u00a0 recessi\u00f3 econ\u00f2mica o situacions d&#8217; emerg\u00e8ncia extraordin\u00e0ria que escapin al control de l&#8217; Estat i perjudiquin considerablement la situaci\u00f3 financera o la sostenibilitat econ\u00f2mica o social de l&#8217; Estat, apreciades per la majoria absoluta dels membres del Congr\u00e9s dels Diputats\u00bb.<\/em><\/p>\n<p>Aquesta suspensi\u00f3 de les regles fiscals per a l&#8217;exercici 2022 no afecten, en principi, les l\u00ednies fonamentals del pressupost per a aquest exercici, perqu\u00e8 la suspensi\u00f3 de les regles fiscals no afecta el pressupost municipal, de tal manera que es mant\u00e9 l&#8217;obligaci\u00f3 prevista en l&#8217;art. 165.4 \u00a0del \u00a0RDLeg \u00a02\/2004, de 5 de mar\u00e7, pel qual s&#8217;aprova el text ref\u00f3s de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals -TRLRHL-,\u00a0 segons el qual \u00a0<em>\u00abcadascun dels pressupostos que s&#8217;integren en el pressupost general s&#8217;haur\u00e0 d&#8217;aprovar sense d\u00e8ficit inicial\u00bb.<\/em><\/p>\n<p>I, com hem indicat anteriorment, llevat que el Ministeri interpreti una altra cosa, hem d&#8217;entendre que la suspensi\u00f3 de les regles fiscals per a l&#8217;exercici 2022 va a tenir els mateixos efectes que la suspensi\u00f3 en els exercicis 2020 i 2021, que, b\u00e0sicament, pel que fa a les entitats locals, consisteixen en el seg\u00fcent:<\/p>\n<ul>\n<li>No \u00e9s necessari realitzar un pla economicofinancer -PEF-, at\u00e8s que aquest s&#8217;ha de realitzar precisament per incompliment dels objectius d&#8217;estabilitat pressupost\u00e0ria i regla de despesa. I com que aquests no existeixen per a aquests exercicis objectius, no pot donar lloc a incompliment.<\/li>\n<li>El romanent de tresoreria per a despeses generals -RTGG- es pot utilitzar per la corporaci\u00f3 en els termes del TRLRHL, \u00a0sense que sigui aplicable l&#8217;art. 32 de la LO 2\/2012, de 27 d&#8217;abril, d&#8217;Estabilitat Pressupost\u00e0ria i Sostenibilitat Financera -LOEPYSF-.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Conclusions<\/h2>\n<p><strong>1a. <\/strong>La suspensi\u00f3 de les regles fiscals per a l&#8217; exercici 2022 no afecta l&#8217; elaboraci\u00f3 de les l\u00ednies fonamentals del pressupost de 2022, ja que segueix vigent l&#8217; art. 165.4 TRLHRL.<\/p>\n<p><strong>2a. <\/strong>\u00a0En principi, hem d&#8217;entendre que s&#8217;han susp\u00e8s les regles fiscals per a l&#8217;exercici 2022 amb la mateixa extensi\u00f3 i efectes que la suspensi\u00f3 produ\u00efda en els exercicis 2020 i 2021.Modificacions posteriors<\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Fuente: El Derecho.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Consell de Ministres ha aprovat ja el sostre de despesa per al 2022 al mateix temps que contempla el manteniment de la suspensi\u00f3 de les regles fiscals per a aquest exercici, substituint els objectius d&#8217;estabilitat per unes taxes de refer\u00e8ncia del d\u00e8ficit p\u00fabic. De quina manera afecten aquestes noves mesures a l&#8217;aprovaci\u00f3 de les&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":13343,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-13342","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13342","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13342"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13342\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13345,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13342\/revisions\/13345"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13343"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13342"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13342"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13342"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}