{"id":13081,"date":"2021-09-28T15:05:01","date_gmt":"2021-09-28T13:05:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=13081"},"modified":"2021-10-04T09:59:05","modified_gmt":"2021-10-04T07:59:05","slug":"suspensio-regles-fiscals-covid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/suspensio-regles-fiscals-covid\/","title":{"rendered":"Suspensi\u00f3 de les regles fiscals pels efectes del COVID"},"content":{"rendered":"<p><strong>La suspensi\u00f3 de les regles fiscals es prolonga fins a 2022 pels efectes ocasionats per la crisi sanit\u00e0ria.<\/strong> El passat 13 de setembre es va fer oficial, quan el Congr\u00e9s dels Diputats va recolzar la mesura.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Regles fiscals<\/h2>\n<p>El Congr\u00e9s dels Diputats aprecia que persisteixen les condicions d&#8217;excepcionalitat que justifiquen <strong>mantenir suspeses les regles fiscals<\/strong>. Aquesta decisi\u00f3 t\u00e9 l\u2019objectiu que <strong>s&#8217;assenti la recuperaci\u00f3 i s&#8217;aconsegueixi el nivell de PIB previ a la pand\u00e8mia<\/strong>.<\/p>\n<p>D\u2019altra banda, la ministra va anticipar que <strong>els Pressupostos Generals de l&#8217;Estat de 2022 mantindran l&#8217;esfor\u00e7 en despesa social i inversi\u00f3 p\u00fablica<\/strong>. Com tamb\u00e9 permetran avan\u00e7ar en la reducci\u00f3 progressiva del d\u00e8ficit.<\/p>\n<p>El 13 de setembre, el Congr\u00e9s dels Diputats va avalar que a Espanya es mantenen les condicions d&#8217;excepcionalitat que aconsellen. \u00c9s m\u00e9s, <strong>justifiquen mantenir la suspensi\u00f3 de les regles fiscals<\/strong>, en l\u00ednia amb la recomanaci\u00f3 de les autoritats europees des de l&#8217;inici de la crisi ocasionada per la pand\u00e8mia.<\/p>\n<p>Es tracta d&#8217;una sol\u00b7licitud que el Govern ha realitzat en compliment amb la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe_catalan\/dias\/2012\/04\/30\/pdfs\/BOE-A-2012-5730-C.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Llei org\u00e0nica d&#8217;Estabilitat Pressupost\u00e0ria i Sostenibilitat Financera<\/a> i amb la Constituci\u00f3. Perqu\u00e8 en el seu <strong><u>article 135.4<\/u> es contempla la possibilitat de la suspensi\u00f3 dels objectius d&#8217;estabilitat i deute<\/strong>. Aix\u00ed com de la regla de despesa, en el cas de \u201csituacions d&#8217;emerg\u00e8ncia extraordin\u00e0ria que perjudiquin considerablement la situaci\u00f3 financera o la sostenibilitat econ\u00f2mica o social de l&#8217;Estat\u201d i que el Parlament ha aprovat per \u00e0mplia majoria.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Objectiu de les regles fiscals<\/h2>\n<p>Es tracta d&#8217;una <strong>decisi\u00f3 que Espanya pren en l\u00ednia amb Europa<\/strong>. La Comissi\u00f3 Europea va decidir aplicar la cl\u00e0usula general de salvaguarda del Pacte d&#8217;Estabilitat i Creixement en 2020. La va prorrogar per a l&#8217;exercici 2021 i el mes de juny passat <strong>va considerar que es complien les condicions per a mantenir-la en vigor tamb\u00e9 per a l&#8217;any 2022<\/strong>. <strong>L&#8217;objectiu \u00e9s que els Estats puguin mantenir pol\u00edtiques dirigides al fet que la recuperaci\u00f3 econ\u00f2mica sigui m\u00e9s robusta i s&#8217;aconsegueixi el PIB <\/strong>anterior a la pand\u00e8mia.<\/p>\n<p>La ministra d&#8217;Hisenda i Funci\u00f3 P\u00fablica, Mar\u00eda Jes\u00fas Montero, en la seva intervenci\u00f3 en la Cambra, va valorar que Brussel\u00b7les estigui oferint per a aquesta crisi una resposta diferent i allunyada de l&#8217;austeritat amb qu\u00e8 es va gestionar la recessi\u00f3 de 2008.<\/p>\n<p>D&#8217;acord amb les directrius comunit\u00e0ries, <strong>el Consell de Ministres del 6 d&#8217;octubre de 2020 va suspendre les regles fiscals d&#8217;aquest any i del seg\u00fcent<\/strong>. El <strong>Congr\u00e9s dels Diputats va recolzar la decisi\u00f3 del Govern<\/strong>. I amb vista als plans pressupostaris del proper exercici, el Consell de Ministres va acordar el manteniment de la suspensi\u00f3 de les regles fiscals que ara el Congr\u00e9s dels Diputats ratifica per segona vegada.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Comprom\u00eds amb l&#8217;estabilitat pressupost\u00e0ria<\/h2>\n<p>Amb aquest tr\u00e0mit parlamentari, va afirmar Montero, es fa un pas m\u00e9s cap a <strong>l&#8217;aprovaci\u00f3 dels Pressupostos Generals de l&#8217;Estat de 2022<\/strong>. Uns pressupostos que seran els de la consolidaci\u00f3 d&#8217;una recuperaci\u00f3 econ\u00f2mica i social justa que arribi a totes les persones i els territoris. <strong>Aix\u00ed com tamb\u00e9 els de l&#8217;avan\u00e7 en la modernitzaci\u00f3 del teixit productiu d&#8217;Espanya amb la digitalitzaci\u00f3, la transici\u00f3 verda, la formaci\u00f3 juvenil i la igualtat de g\u00e8nere<\/strong>. Al mateix temps, aquests comptes p\u00fablics tamb\u00e9 <strong>permetran avan\u00e7ar en la reducci\u00f3 del d\u00e8ficit<\/strong>.<\/p>\n<p>Montero va aclarir a la Cambra que la suspensi\u00f3 de les regles fiscals no implica que s&#8217;abandoni el comprom\u00eds amb la consolidaci\u00f3 fiscal. De fet, va afirmar que <strong>\u201cel Govern mant\u00e9 el seu ferm comprom\u00eds amb l&#8217;estabilitat pressupost\u00e0ria<\/strong>\u201d. I va recordar les taxes de refer\u00e8ncia orientatives establertes per l&#8217;Executiu per al per\u00edode 2021-2024 que dibuixen una marcada tend\u00e8ncia descendent. Per aquest motiu, permetran l&#8217;inici d&#8217;un proc\u00e9s de reequilibri a mitj\u00e0 termini sense renunciar a continuar fent costat a treballadors, fam\u00edlies, aut\u00f2noms i empreses durant la recuperaci\u00f3 de l&#8217;economia.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Taxes de refer\u00e8ncia<\/h2>\n<p>Aix\u00ed, <strong>per a 2022 es preveu una taxa de refer\u00e8ncia del d\u00e8ficit del 5%, davant d\u2019un 11% de 2020<\/strong>. Xifra a la qual van portar les pol\u00edtiques de protecci\u00f3 de rendes i suport al teixit productiu davant de la pand\u00e8mia.<\/p>\n<p>En dos anys, el d\u00e8ficit es reduir\u00e0 a menys de la meitat. <strong>En 2024 s&#8217;estima una taxa de refer\u00e8ncia del 3,2%, nivell molt pr\u00f2xim al llindar exigit pel Pacte d&#8217;Estabilitat europeu<\/strong>. Aix\u00ed es recollia en el Programa d&#8217;Estabilitat rem\u00e8s pel Govern a Brussel\u00b7les a l&#8217;abril.<\/p>\n<p>Per a aconseguir aquesta reducci\u00f3 del d\u00e8ficit tan rellevant, Montero va assenyalar la import\u00e0ncia que la recuperaci\u00f3 econ\u00f2mica s&#8217;estigui assentant gr\u00e0cies a l&#8217;\u00e8xit de la campanya de vacunaci\u00f3.<\/p>\n<p>El gruix del d\u00e8ficit calculat per al proper exercici (3,9 punts percentuals dels 5) correspondr\u00e0 a l&#8217;Administraci\u00f3 Central. Ja que l&#8217;Estat continuar\u00e0 assumint la major part del cost de pand\u00e8mia, com enguany i el passat. La resta del d\u00e8ficit es repartir\u00e0 entre Comunitats Aut\u00f2nomes (0,6 punts) i la Seguretat Social (0,5 punts), perqu\u00e8 les Entitats Locals mantindran la seva taxa de refer\u00e8ncia en equilibri.<\/p>\n<p>La ministra va assenyalar que <strong>les Comunitats Aut\u00f2nomes, amb aquest marge de d\u00e8ficit i els recursos planejats pel Govern per a l&#8217;any vinent, disposaran de la mateixa capacitat de despesa que en 2021.<\/strong> Mentrestant, el sistema de la Seguretat Social comptar\u00e0 amb una transfer\u00e8ncia de 18.396 milions d&#8217;euros. Part dels recursos que en els \u00faltims anys s&#8217;han destinat a protegir <strong>rendes es dedicaran a refor\u00e7ar el sistema p\u00fablic de pensions.<\/strong> El Govern d\u00f3na compliment, aix\u00ed, al comprom\u00eds consensuat en el Pacte de Toledo que l&#8217;Estat assumeixi progressivament les despeses no contributives de la Seguretat Social.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Sostre de despesa<\/h2>\n<p>La ministra va recordar que <strong>el Govern va fixar el l\u00edmit de despesa en els 196.142 milions d&#8217;euros<\/strong>, una xifra lleugerament superior a la de 2021. Per tant, la m\u00e9s elevada de la s\u00e8rie. Aquest l\u00edmit de despesa <strong>incorpora els 26.355 milions d&#8217;euros de fons europeus previstos per a 2022 en el Pla de Recuperaci\u00f3, Transformaci\u00f3 i Resili\u00e8ncia<\/strong>.<\/p>\n<p>D\u2019altra banda, es va defensar que <strong>el sostre de despesa permetr\u00e0 consolidar la recuperaci\u00f3, potenciar el creixement i enfortir els serveis p\u00fablics<\/strong>. Al mateix temps, s&#8217;abordar\u00e0 la transformaci\u00f3 i modernitzaci\u00f3 de l&#8217;economia.<\/p>\n<p><strong>Els PGE de 2022 mantindran l&#8217;esfor\u00e7 en inversi\u00f3 p\u00fablica i permetran avan\u00e7ar en la reducci\u00f3 del d\u00e8ficit.<\/strong> La ministra tamb\u00e9 va comunicar al Parlament que el seu objectiu \u00e9s sumar els m\u00e0xims suports possibles per a aquests comptes p\u00fablics. Perqu\u00e8 impulsar la recuperaci\u00f3 econ\u00f2mica i social del pa\u00eds \u00e9s tasca de tots i especialment dels qui representem a la ciutadania.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Per a consultes sobre la <strong>suspensi\u00f3 de les regles fiscals<\/strong>, contacta amb els nostres\u00a0<a href=\"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/administracio-publica\/\">assessors especialistes en Administraci\u00f3 P\u00fablica<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Font: Ministeri d&#8217;Hisenda i Funci\u00f3 P\u00fablica<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La suspensi\u00f3 de les regles fiscals es prolonga fins a 2022 pels efectes ocasionats per la crisi sanit\u00e0ria. El passat 13 de setembre es va fer oficial, quan el Congr\u00e9s dels Diputats va recolzar la mesura. &nbsp; Regles fiscals El Congr\u00e9s dels Diputats aprecia que persisteixen les condicions d&#8217;excepcionalitat que justifiquen mantenir suspeses les regles&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":13094,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-13081","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13081","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13081"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13081\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13096,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13081\/revisions\/13096"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13094"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13081"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13081"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13081"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}