{"id":13050,"date":"2021-09-07T16:47:54","date_gmt":"2021-09-07T14:47:54","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=13050"},"modified":"2021-10-15T12:39:02","modified_gmt":"2021-10-15T10:39:02","slug":"despeses-contractacio-personal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/despeses-contractacio-personal\/","title":{"rendered":"On s&#8217;imputen les despeses per contractaci\u00f3 de personal?"},"content":{"rendered":"<p>Saps on s&#8217;imputen les despeses per contractaci\u00f3 de personal a les administracions p\u00fabliques? T&#8217;ho expliquem a continuaci\u00f3.<\/p>\n<p>Per tal d&#8217;<strong>afavorir la contractaci\u00f3 de personal, <\/strong>les administracions p\u00fabliques assignen les diferents subvencions rebudes per part de l&#8217;Estat en promoure l&#8217;ocupaci\u00f3. De la mateixa manera, designen les<strong> ajudes a determinats programes socials<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>La contractaci\u00f3 de personal va lligada al pressupost que es percep.<\/strong> Per aquesta ra\u00f3, \u00e9s impossible fer una previsi\u00f3 de costos perqu\u00e8 es desconeix la quantia pressupost\u00e0ria.<\/p>\n<p>Per conseg\u00fcent, \u00e9s cert que, depenent del programa social en q\u00fcesti\u00f3, <strong>podria ser imputat en qualsevol altre cap\u00edtol de la classificaci\u00f3 econ\u00f2mica del pressupost?<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Classificaci\u00f3 econ\u00f2mica del pressupost<\/h2>\n<p>La <strong>classificaci\u00f3 econ\u00f2mica est\u00e0 constitu\u00efda per ingressos i despeses<\/strong>. A m\u00e9s, <strong>ha de correspondre a la naturalesa de la despesa.<\/strong><\/p>\n<p>No obstant aix\u00f2, en la taula seg\u00fcent solament s&#8217;esmenten els <strong>cap\u00edtols que conformen les despeses:<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table width=\"344\">\n<tbody>\n<tr>\n<td rowspan=\"5\" width=\"80\">Despeses corrents<\/td>\n<td width=\"264\">Cap\u00edtol 1. Despeses de personal<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"264\">Cap\u00edtol 2. Despeses corrents en b\u00e9ns i serveis<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"264\">Cap\u00edtol 3. Despeses financeres<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"264\">Cap\u00edtol 4. Transfer\u00e8ncies corrents<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"264\">Cap\u00edtol 5. Fons de conting\u00e8ncia<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><\/td>\n<td width=\"264\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"80\">Despeses de capital no financers<\/td>\n<td width=\"264\">Cap\u00edtol 6. Inversions reals<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"264\">Cap\u00edtol 7. Transfer\u00e8ncies de capital<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><\/td>\n<td width=\"264\"><\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td rowspan=\"2\" width=\"80\">Despeses de capital financeres<\/td>\n<td width=\"264\">Cap\u00edtol 8. Actius financers<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"264\">Cap\u00edtol 9. Pasius financers<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Distingint en els apartats de despeses, <strong>entre les despeses corrents i les despeses de capital<\/strong>.<\/p>\n<p>D&#8217;altra banda, <strong>qualsevol pressupost ser\u00e0 destinat \u00fanicament a la finalitat que li va ser autoritzada i la quantitat mai podr\u00e0 ser superior a la pactada.<\/strong><\/p>\n<p>Com hem esmentat anteriorment, la <strong>classificaci\u00f3 econ\u00f2mica ve determinada per la naturalesa de la despesa<\/strong>. Per aquest motiu, <strong>segons els apartats 1r i 2n de l&#8217;article 5 sobre la Classificaci\u00f3 econ\u00f2mica de la despesa<\/strong> de l&#8217;<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe_catalan\/dias\/2008\/12\/10\/pdfs\/BOE-A-2008-19916-C.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ordre EHA\/3565\/2008, de 3 de desembre<\/a>, per la qual s&#8217;aprova l&#8217;estructura dels pressupostos de les entitats locals:<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><em>La classificaci\u00f3 econ\u00f2mica de la despesa agrupar\u00e0 els cr\u00e8dits per cap\u00edtols separant les operacions corrents, les de capital i les financeres.<\/em><\/li>\n<li><em>Atenent la seva naturalesa econ\u00f2mica, els cap\u00edtols es desglossaran en articles, i aquests, al seu torn, en conceptes, que es podran subdividir en subconceptes.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p>L&#8217;<a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe_catalan\/dias\/2014\/03\/19\/pdfs\/BOE-A-2014-2922-C.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Ordre HAP\/419\/2014, de 14 de mar\u00e7<\/a>, modifica l&#8217;Orde EHA\/3565\/2008, de 3 de desembre, per la qual s&#8217;aprova l&#8217;<strong>estructura dels pressupostos de les entitats locals<\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Despeses per la contractaci\u00f3 de personal<\/h2>\n<p>Sobre la q\u00fcesti\u00f3 de ser imputat en qualsevol altre cap\u00edtol de la classificaci\u00f3 econ\u00f2mica del pressupost, s&#8217;han de revisar els requisits de cada cap\u00edtol.<\/p>\n<p>Segons el <strong>Cap\u00edtol 1 sobre despeses de personal<\/strong>,<\/p>\n<p>s&#8217;aplicaran a aquest cap\u00edtol les despeses seg\u00fcents:<\/p>\n<ul>\n<li><em>Tot tipus de retribucions i indemnitzacions, incloses les aportacions a Plans de Pensions, a satisfer per l&#8217;Estat, organismes aut\u00f2noms, ag\u00e8ncies estatals i altres organismes p\u00fablics a tot el seu personal per ra\u00f3 del treball realitzat per aquest i, en el seu cas, del lloc de resid\u00e8ncia obligada d&#8217;aquest.<\/em><\/li>\n<li><em>Cotitzacions obligat\u00f2ries a satisfer pels subjectes indicats.<\/em><\/li>\n<li><em>Prestacions socials, que comprenen pensions a funcionaris i fam\u00edlies, de car\u00e0cter civil i militar.<\/em><\/li>\n<li><em>No s&#8217;inclouen en aquest cap\u00edtol les indemnitzacions per ra\u00f3 del servei.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>En definitiva, aquest cap\u00edtol inclou totes les despeses relacionades amb el personal de l&#8217;entitat local. Fent distincions entre la despesa de personal a <strong>alts c\u00e0rrecs, personal eventual o de confian\u00e7a, funcionaris i al personal laboral<\/strong>. De manera que, les despeses destinades a la contractaci\u00f3 de personal han d&#8217;imputar-se pressupost\u00e0riament en el cap\u00edtol 1.<\/p>\n<p>No obstant aix\u00f2, <strong>les despeses de personal de la Llei de Pressupostos Generals de l&#8217;Estat (LPGE), habitualment, havien estat imputats al cap\u00edtol 6 d&#8217;Alienaci\u00f3 d&#8217;inversions reals<\/strong>. Sempre que els requisits disposats en l&#8217;article 33 (LPGE) sobre la <strong>Contractaci\u00f3 de personal laboral amb c\u00e0rrec als cr\u00e8dits d&#8217;inversions<\/strong>. Aquest article estableix que:<\/p>\n<p><em>U. Els Departaments ministerials, Organismes aut\u00f2noms, Ag\u00e8ncies estatals, Entitats Gestores de la Seguretat Social, la Tresoreria General de la Seguretat Social i la Ger\u00e8ncia d&#8217;Inform\u00e0tica de la Seguretat Social <strong>podran formalitzar, amb c\u00e0rrec als respectius cr\u00e8dits d&#8217;inversions, contractacions de personal de car\u00e0cter temporal per a la realitzaci\u00f3 d&#8217;obres o serveis, sempre que es doni la concurr\u00e8ncia dels requisits<\/strong> assenyalats en l&#8217;article 19.Quatre. i dels seg\u00fcents:<\/em><\/p>\n<p><em>a) Que la contractaci\u00f3 tingui per objecte l&#8217;execuci\u00f3 d&#8217;obres per administraci\u00f3 directa i amb aplicaci\u00f3 de la l<\/em><em>egislaci\u00f3 de contractes de l&#8217;Estat, o la realitzaci\u00f3 de serveis que tinguin la naturalesa d&#8217;inversions.<\/em><\/p>\n<p><em>b) Que tals obres o serveis corresponguin a inversions previstes i aprovades en els Pressupostos Generals de l&#8217;Estat.<\/em><\/p>\n<p><em>c) Que les obres o serveis no puguin ser executats amb el personal fix de plantilla i no existeixi disponibilitat suficient en el cr\u00e8dit pressupostari destinat a la contractaci\u00f3 de personal.<\/em><\/p>\n<p>At\u00e8s que el cap\u00edtol 6 compr\u00e8n els ingressos derivats de la venda de b\u00e9ns de capital de propietat de l&#8217;Estat, organismes aut\u00f2noms, i resta d&#8217;ens als quals li resulti d&#8217;aplicaci\u00f3 aquesta classificaci\u00f3 econ\u00f2mica. Podem suposar que en el <strong>pressupost per a la creaci\u00f3 d&#8217;infraestructures s&#8217;engloben les despeses de personal<\/strong>.<\/p>\n<p>Malgrat l&#8217;article 33 de la LPGE 2021 no sigui d&#8217;aplicaci\u00f3 directa, es pot considerar com d&#8217;aplicaci\u00f3 suplet\u00f2ria.<\/p>\n<p>D&#8217;altra banda, no podran imputar-se les despeses de personal al Cap\u00edtol 2 de l&#8217;estat de despeses. \u00danicament, aquells contractes administratius de serveis realitzats per a complir amb programes subvencionats.<\/p>\n<p>Aquest cap\u00edtol <strong>sobre despeses corrents en b\u00e9ns i serveis <\/strong>est\u00e0 format per aquelles <strong>activitats que no comporten un increment del capital o del patrimoni p\u00fablic<\/strong>. Com les despeses per l&#8217;adquisici\u00f3 de b\u00e9ns fungibles, de durada previsible, no susceptibles d&#8217;inclusi\u00f3 en inventari o b\u00e9, despeses previsiblement reiteratives. A m\u00e9s d&#8217;aquelles despeses immaterials de car\u00e0cter reiteratiu, per\u00f2 que no siguin susceptibles d&#8217;amortitzaci\u00f3 i no estiguin vinculats directament amb la realitzaci\u00f3 d&#8217;inversions.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Conclusions<\/h2>\n<p>1a. Existeix la <strong>possibilitat d&#8217;imputar al Cap\u00edtol 1 les despeses destinades a la contractaci\u00f3 de personal<\/strong>.<\/p>\n<p>2a. S&#8217;admet <strong>la imputaci\u00f3 de les despeses de personal en el Cap\u00edtol 6 sempre que es compleixin uns certs requisits<\/strong>.<\/p>\n<p>3a. Els <strong>contractes administratius de serveis<\/strong> per al compliment de programes subvencionats podran ser imputats com a despeses de personal.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Per a consultes relacionades amb la <strong>contractaci\u00f3 de personal o les despeses per contractaci\u00f3<\/strong>, contacta amb els nostres\u00a0<a href=\"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/administracio-publica\/\">assessors especialistes en Administraci\u00f3 P\u00fablica<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Saps on s&#8217;imputen les despeses per contractaci\u00f3 de personal a les administracions p\u00fabliques? T&#8217;ho expliquem a continuaci\u00f3. Per tal d&#8217;afavorir la contractaci\u00f3 de personal, les administracions p\u00fabliques assignen les diferents subvencions rebudes per part de l&#8217;Estat en promoure l&#8217;ocupaci\u00f3. De la mateixa manera, designen les ajudes a determinats programes socials. La contractaci\u00f3 de personal va&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":13056,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-13050","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13050","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13050"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13050\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13058,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13050\/revisions\/13058"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13056"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13050"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13050"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13050"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}