{"id":12695,"date":"2021-04-19T09:00:58","date_gmt":"2021-04-19T07:00:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=12695"},"modified":"2021-10-15T12:39:49","modified_gmt":"2021-10-15T10:39:49","slug":"increment-complement-especific","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/increment-complement-especific\/","title":{"rendered":"Increment del complement espec\u00edfic a l&#8217;administraci\u00f3 p\u00fablica, pot superar el l\u00edmit del salari?"},"content":{"rendered":"<p><strong>En aquest article es fa refer\u00e8ncia a l&#8217;increment del complement espec\u00edfic a determinats col\u00b7lectius de l&#8217;administraci\u00f3 local<\/strong>. A m\u00e9s, es respon a la possible superaci\u00f3 o no, del salari m\u00e0xim establert pel Pla General de 2021.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Per a un major enteniment, suposem que una administraci\u00f3 local pret\u00e9n establir una <strong>pujada del complement espec\u00edfic<\/strong>. Per conseg\u00fcent, el salari m\u00e0xim incrementaria en un 1,6%. No obstant aix\u00f2<strong>, seria possible superar el l\u00edmit salarial establert per la LPGE 2021?<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Retribucions dels funcionaris: Complement espec\u00edfic<\/h2>\n<p>L&#8217;art. 4 del <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1986-10798\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">RD 861\/1986, de 25 d\u2019abril<\/a>, pel qual s&#8217;estableix el R\u00e8gim de les <strong>Retribucions dels funcionaris d&#8217;Administraci\u00f3 Local<\/strong> (EDL 1986\/10220) estableix els requisits del complement espec\u00edfic:<\/p>\n<ol>\n<li>El complement espec\u00edfic <strong>est\u00e0 destinat a retribuir les condicions particulars d&#8217;alguns llocs de treball<\/strong> en atenci\u00f3 a la seva especial dificultat t\u00e8cnica, dedicaci\u00f3, incompatibilitat, responsabilitat, perillositat o pen\u00faria. En cap cas podr\u00e0 assignar-se m\u00e9s d&#8217;un complement espec\u00edfic a cada lloc de treball, encara que en fixar-lo podran prendre&#8217;s en consideraci\u00f3 conjuntament dues o m\u00e9s de les condicions particulars esmentades que puguin conc\u00f3rrer en un lloc de treball.<\/li>\n<li><strong>L&#8217;establiment o modificaci\u00f3 del complement espec\u00edfic exigir\u00e0, amb car\u00e0cter previ, que per la Corporaci\u00f3 s&#8217;efectu\u00ef una valoraci\u00f3 del lloc de treball <\/strong>ateses les circumst\u00e0ncies expressades en el n\u00famero 1 d&#8217;aquest article.<\/li>\n<li>Efectuada la valoraci\u00f3, <strong>el Ple de la Corporaci\u00f3, en aprovar la relaci\u00f3 de llocs de treball, determinar\u00e0 aquells als quals correspon un complement espec\u00edfic<\/strong>, assenyalant la seva respectiva quantia.<\/li>\n<li><strong>La quantitat global destinada a l&#8217;assignaci\u00f3 de complements espec\u00edfics figurar\u00e0 en el pressupost i no podr\u00e0 excedir del l\u00edmit m\u00e0xim expressat<\/strong> en l&#8217;article 7.2, a), d&#8217;aquesta norma.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Per tant, <strong>qualsevol modificaci\u00f3 del complement espec\u00edfic requereix una nova valoraci\u00f3 del lloc de treball<\/strong> segons els criteris requerits. A m\u00e9s, <strong>la quantia del complement haur\u00e0 de ser aprovat per mitj\u00e0 del ple de la corporaci\u00f3<\/strong>. Aix\u00ed ho determina la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1985-5392\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Llei 7\/1985, de 2 d\u2019abril<\/a>, Reguladora de les Bases del R\u00e8gim Local (LRBRL).<\/p>\n<p>Aquesta aprovaci\u00f3 <strong>haur\u00e0 d&#8217;aprovar-se fora de l&#8217;expedient de pressupost municipal<\/strong> perqu\u00e8 necessita un pronunciament expr\u00e9s diferent. Pel que <strong>es recomana que consti en un punt concret i diferent al de l&#8217;aprovaci\u00f3<\/strong> del pressupost municipal.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Limitaci\u00f3 de l&#8217;increment del complement espec\u00edfic<\/h2>\n<p>La normativa respecte a la <strong>limitaci\u00f3 de l&#8217;increment de les retribucions del personal de l&#8217;Administraci\u00f3 P\u00fablica <\/strong>planteja el seg\u00fcent:<\/p>\n<ol>\n<li><strong>Es prohibeixen els increments retributius superiors als previstos en la Llei de Pressupostos Generals de l&#8217;Estat<\/strong> (LPGE). Sent aplicable tant als funcionaris com al personal laboral.<\/li>\n<li><strong>No s\u00f3n aplicables els acords, convenis o pactes que impliquin creixements retributius superiors als fixats<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Aquests l\u00edmits s\u00f3n excepcionals per a les adequacions retributives singulars i per a determinats llocs de treball<\/strong>.<\/li>\n<\/ol>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>Els preceptes reguladors d&#8217;aquestes limitacions s\u00f3n b\u00e0sics<\/strong> i, per tant, d&#8217;aplicaci\u00f3 general.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En la <strong>Llei 11\/2020, de 30 de desembre, de Pressupostos Generals de l&#8217;Estat<\/strong> per a l&#8217;any 2021 (LPGE 2021) tamb\u00e9 es recullen els mateixos.<\/p>\n<p>En l&#8217;<strong>art. 18.Dos <\/strong>estableix que:<\/p>\n<ul>\n<li>\u201c<em>L&#8217;any 2021, <strong>les retribucions del personal al servei del sector p\u00fablic no podran experimentar un increment global superior al 0,9 per cent respecte a les vigents a 31 de desembre de 2020<\/strong>, en termes d&#8217;homogene\u00eftat per als dos per\u00edodes de la comparaci\u00f3, tant pel que respecta a efectius de personal com a l&#8217;antiguitat d&#8217;aquest<\/em>\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D&#8217;altra banda l&#8217;<strong>art. 18.Set <\/strong>LPGE 2021 afegeix que:<\/p>\n<ul>\n<li>\u201c<em>El que es disposa en els apartats anteriors <strong>ha d&#8217;entendre&#8217;s sense perjudici de les adequacions retributives que, amb car\u00e0cter singular i excepcional, resultin imprescindibles pel contingut dels llocs de treball, per la variaci\u00f3 del nombre d&#8217;efectius assignats a cada programa o pel grau de consecuci\u00f3 dels objectius fixats <\/strong>a aquest<\/em>\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Aix\u00ed tamb\u00e9, l&#8217;<strong>art. 18.Vuit <\/strong>assenyala que:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Els acords, convenis o pactes que impliquin creixements retributius superiors als fixats hauran d&#8217;experimentar l&#8217;oportuna adequaci\u00f3<\/strong>, esdevenint inaplicables les cl\u00e0usules que s&#8217;oposin a aquest.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Per tant, queda clar que <strong>qualsevol acord o conveni que estableixi un increment superior al citat \u00e9s inaplicable<\/strong>. No obstant aix\u00f2, queden admeses possibles adequacions singulars i excepcionals que resultin imprescindibles.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>El complement espec\u00edfic<\/h2>\n<p>Com s&#8217;ha esmentat anteriorment, <strong>el complement espec\u00edfic \u00e9s una retribuci\u00f3 vinculada al lloc de treball<\/strong>, i la seva finalitat \u00e9s fomentar les bones pr\u00e0ctiques. <strong>La quantia d&#8217;aquest complement va determinada per les condicions particulars del lloc de treball <\/strong>(complexitat t\u00e8cnica, perillositat, dedicaci\u00f3, responsabilitat, pen\u00faria, etc.).<\/p>\n<p>Segons l&#8217;art. 22 de la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2020\/12\/31\/pdfs\/BOE-A-2020-17339.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Llei 11\/2020, de 30 de desembre<\/a>, de Pressupostos Generals de l&#8217;Estat per a l&#8217;any 2021, estableix que:<\/p>\n<p>\u201cEl complement espec\u00edfic que, en el seu cas, estigui assignat al lloc que s&#8217;exerceixi, <strong>la quantia anual del qual s&#8217;incrementar\u00e0 en el percentatge previst en l&#8217;article 18.Dos<\/strong>. Ser\u00e0 respecte de la vigent a 31 de desembre de 2020, sense perjudici del que es disposa en l&#8217;article 18.Set de la present Llei.<\/p>\n<p><strong>El complement espec\u00edfic anual es percebr\u00e0 en catorze pagues iguals de les que dotze seran de percepci\u00f3 mensual i dos addicionals<\/strong>, del mateix import que una mensual, en els mesos de juny i desembre, respectivament.<\/p>\n<p><strong>Les retribucions que, en concepte de complement de dest\u00ed i complement espec\u00edfic, percebin els funcionaris p\u00fablics correspondran al lloc de treball que ocupin en virtut dels procediments de provisi\u00f3 previstos<\/strong> a la normativa vigent. Sense que les tasques concretes que es realitzin puguin emparar que s&#8217;incompleixi l&#8217;anterior, amb excepci\u00f3 dels sup\u00f2sits que aquesta normativa els reconeix altres quanties i, en tot cas, la garantia del nivell del lloc de treball regulada en l&#8217;article 21.2 de la Llei 30\/1984, de 2 d&#8217;agost, i el dret a percebre les quantitats que corresponguin en aplicaci\u00f3 de l&#8217;article 33.Dos de la Llei 31\/1990, de 27 de desembre, de Pressupostos Generals de l&#8217;Estat per a 1991.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Conclusions<\/h2>\n<ol>\n<li><strong>Qualsevol modificaci\u00f3 de l&#8217;increment del complement espec\u00edfic haur\u00e0 de ser aprovat pel ple de la corporaci\u00f3 en un punt concret i \u00fanic<\/strong>. A m\u00e9s, no ser\u00e0 necessari incloure-ho en l&#8217;expedient d&#8217;aprovaci\u00f3 del pressupost municipal.<\/li>\n<li><strong>L&#8217;increment del complement espec\u00edfic s&#8217;ha d&#8217;ajustar a la normativa en vigor<\/strong>. Per tant, <strong>no est\u00e0 perm\u00e8s excedir el salari m\u00e0xim<\/strong>, previst en la LPGE 2021, que pot percebre un treballador.<\/li>\n<li>La percepci\u00f3 d&#8217;<strong>aquest complement est\u00e0 vinculat a la valoraci\u00f3 dels llocs de treball <\/strong>(RPT). Aquest s&#8217;atribueix depenent de l&#8217;activitat o funcions a realitzar en cada lloc de treball. Pel que la valoraci\u00f3 del lloc de treball ser\u00e0 un aspecte imprescindible.<\/li>\n<li><strong>L&#8217;increment de les retribucions per a l&#8217;exercici 2021 no pot superar el 0,9% respecte a l&#8217;exercici 2020<\/strong>.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El contingut d\u2019aquest article \u00e9s informatiu, per a consultes sobre l\u2019<strong>increment del complement espec\u00edfic o d\u2019altres retribucions complement\u00e0ries del personal funcionari<\/strong>, contacta amb els nostres\u00a0<a href=\"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/administracio-publica\/\">assessors especialistes en Administraci\u00f3 P\u00fablica<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Et convidem a llegir el nostre article anterior sobre les <a href=\"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/retribucions-complementaries-funcionaris\/\">retribucions complement\u00e0ries del personal funcionari<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En aquest article es fa refer\u00e8ncia a l&#8217;increment del complement espec\u00edfic a determinats col\u00b7lectius de l&#8217;administraci\u00f3 local. A m\u00e9s, es respon a la possible superaci\u00f3 o no, del salari m\u00e0xim establert pel Pla General de 2021. &nbsp; Per a un major enteniment, suposem que una administraci\u00f3 local pret\u00e9n establir una pujada del complement espec\u00edfic. Per&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":12699,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-12695","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12695","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12695"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12695\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12701,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12695\/revisions\/12701"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12699"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12695"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12695"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12695"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}