{"id":12572,"date":"2021-03-03T09:20:56","date_gmt":"2021-03-03T08:20:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=12572"},"modified":"2021-10-15T12:40:02","modified_gmt":"2021-10-15T10:40:02","slug":"contractes-menors-lcsp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/contractes-menors-lcsp\/","title":{"rendered":"Contractes menors: Cas i actualitzaci\u00f3 de la LCSP"},"content":{"rendered":"

Aquest article est\u00e0 relacionat amb els contractes menors i l’actualitzaci\u00f3 del Contracte Menor dins de la Nova Llei de Contractes del Sector P\u00fablic (LCSP).<\/strong> Una normativa que ha estat modificada recentment.<\/p>\n

 <\/p>\n

Contractes menors successius<\/h2>\n

El contracte menor serveix com a eina per a satisfer necessitats concretes i espec\u00edfiques de les Administracions P\u00fabliques<\/strong>.<\/p>\n

En aquest cas, esmentem un ajuntament que ha realitzat diverses despeses menors a un \u00fanic adjudicatari per a la realitzaci\u00f3 d’un mateix objecte.<\/strong> L’objecte \u00e9s la filmaci\u00f3 d’un v\u00eddeo documental. Aquest v\u00eddeo de car\u00e0cter recurrent hauria d’haver-se tractat mitjan\u00e7ant un procediment obert<\/strong> amb la condici\u00f3 de garantir transpar\u00e8ncia, publicitat i concurr\u00e8ncia competitiva<\/strong>. D’aquesta manera, qualsevol prove\u00efdor hauria tingut acc\u00e9s al proc\u00e9s d’adjudicaci\u00f3, tenint el deure de licitar.<\/p>\n

No obstant aix\u00f2, l’ajuntament pret\u00e9n continuar efectuant contractes menors successius fins i tot sabent que l’objecte ser\u00e0 sol\u00b7licitat peri\u00f2dicament<\/strong>. \u00c9s factible realitzar diferents despeses o contractes menors? En defecte d’aix\u00f2, l’ajuntament continua realitzant una s\u00e8rie de despeses o contractes menors, per\u00f2 a diferents prove\u00efdors. No sols a un, com ja va fer anteriorment.<\/p>\n

\u00c9s m\u00e9s, l’adjudicatari no t\u00e9 cap mena d’exclusivitat<\/strong>. Per tant, es podria contractar qualsevol prove\u00efdor que es present\u00e9s en un procediment establert per la LCSP.<\/p>\n

Els contractes menors es poden adjudicar a qualsevol empresari que reuneixi els requisits legals<\/strong> per a determinades professions o activitats empresarials. Aix\u00ed mateix, tamb\u00e9 haur\u00e0 de comptar amb l’habilitaci\u00f3 professional necess\u00e0ria per a poder participar en licitacions concretes <\/strong>presentades per l’Administraci\u00f3 P\u00fablica.<\/p>\n

Per a l’elecci\u00f3 d’un adjudicatari o empresari ser\u00e0 necessari la presentaci\u00f3 de 3 pressupostos.<\/strong> D’aquesta manera i seguint els procediments establerts per la *LCSP, es garantiria els principis de transpar\u00e8ncia, publicitat i concurr\u00e8ncia competitiva. A m\u00e9s de promoure la no discriminaci\u00f3 i igualtat de tracte entre els licitadors.<\/p>\n

 <\/p>\n

Actualitzaci\u00f3 del contracte menor<\/h2>\n

El contracte menor ha estat actualitzat en aquest primer trimestre<\/strong> mitjan\u00e7ant el Reial decret llei 3\/2020, de 4 de febrer<\/a>. Aquest decret es basa en la normativa de la Uni\u00f3 Europea incorporada a l’ordenament jur\u00eddic espanyol.<\/p>\n

Aquest contracte es regula mitjan\u00e7ant l’article 118 de la Llei 9\/2017, de 8 de novembre<\/a>, de Contractes del Sector P\u00fablic. No obstant aix\u00f2, incompleix els principis generals de contractaci\u00f3<\/strong>: accessibilitat a les licitacions, publicitat i transpar\u00e8ncia dels procediments i no discriminaci\u00f3 i igualtat de tracte entre licitadors.<\/p>\n

Per tant, els contractes menors han d’aplicar-se solament a despeses puntuals, no previsibles, no repetitius i de petit import<\/strong>. A m\u00e9s de complir amb tots els requisits de l’expedient de contractaci\u00f3 en contractes menors<\/strong> (art. 118):<\/p>\n

    \n
  1. \u00c9s rellevant con\u00e8ixer que els contractes menors s\u00f3n aquells el valor estimat dels quals \u00e9s inferior a 40.000 euros quan es tracta d’un contracte d’obra<\/strong>. Mentre que els contractes de subministrament o de serveis<\/strong> tindran un valor estimat inferior a 15.000 euros.<\/li>\n
  2. Les prestacions inferiors a 3.000 euros seran considerades com a despesa menor<\/strong>. Per tant, solament ser\u00e0 necess\u00e0ria la presentaci\u00f3 de la factura per a procedir al seu pagament. En refer\u00e8ncia a l’objecte del contracte, a aquestes prestacions els \u00e9s aplicable la previsi\u00f3 relacionada amb l’informe de l’\u00f2rgan de contractaci\u00f3. \u00d2rgan que justifica el no fraccionament del contracte per mitj\u00e0 de l’art. 99.2.<\/li>\n
  3. S’exigeix un informe motivat de l’\u00f2rgan de contractaci\u00f3<\/strong>. Aquest informe cont\u00e9 la necessitat de presentar un contracte i justificar que l’objecte del contracte no s’est\u00e0 fraccionant.<\/li>\n
  4. Aprovaci\u00f3 de la despesa i incorporaci\u00f3 al mateix de la factura corresponent<\/strong>, la qual haur\u00e0 de reunir diferents requisits.<\/li>\n
  5. Publicaci\u00f3 trimestral dels contractes menors<\/strong> ordenant-se segons la identitat de l’adjudicatari. Els contractes el valor estimat dels quals sigui inferior a 5.000 euros no ser\u00e0 necessari publicar-los. Sempre que el sistema de pagament utilitzat fos el de bestreta de caixa fixa o un altre similar.<\/li>\n<\/ol>\n

    D’altra banda, i en relaci\u00f3 amb el segon punt, l\u2019art 99.2. indica que no podr\u00e0 fraccionar-se aquest objecte<\/strong>. No ser\u00e0 possible el fraccionament si la seva finalitat \u00e9s disminuir la quantia d’aquest i eludir aix\u00ed els requisits de publicitat o de procediment relatius. A m\u00e9s a m\u00e9s, all\u00f2 determinant a l’hora de saber si s’est\u00e0 produint o no un fraccionament, \u00e9s l’objecte.<\/p>\n

    Independentment del prove\u00efdor, es podr\u00e0 utilitzar el fraccionament sempre que els objectes siguin diferents i es compleixin els requisits del contracte menor<\/strong>. L’\u00f2rgan de contractaci\u00f3 \u00e9s l’encarregat de supervisar i justificar el compliment dels requisits<\/strong> establerts en l’art. 118.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Conclusions<\/h2>\n