{"id":12036,"date":"2020-07-03T09:30:00","date_gmt":"2020-07-03T07:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=12036"},"modified":"2021-10-15T12:41:33","modified_gmt":"2021-10-15T10:41:33","slug":"funcionaria-interina-administracio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/funcionaria-interina-administracio\/","title":{"rendered":"El reconeixement d\u2019una funcion\u00e0ria interina davant l\u2019Administraci\u00f3"},"content":{"rendered":"<p><strong>Una funcion\u00e0ria interina de l&#8217;Ajuntament d&#8217;Alacant, den\u00fancia la seva situaci\u00f3 laboral despr\u00e9s de m\u00e9s de 12 anys prestant serveis de manera ininterrompuda a l&#8217;Administraci\u00f3.<\/strong><\/p>\n<p><strong>La recent Sent\u00e8ncia 252\/2020 de 8 de juny de 2020 (Recurs 813\/2019) dictada pel Jutjat contenci\u00f3s administratiu n\u00fam. 4 d&#8217;Alacant va estimar el recurs plantejat per una funcion\u00e0ria interina de llarga durada. Imposant a l&#8217;Ajuntament d&#8217;Alacant el reconeixement de la funcion\u00e0ria interina com a empleada p\u00fablica fixa.<\/strong><\/p>\n<p>Despr\u00e9s de la sent\u00e8ncia del Tribunal de Just\u00edcia de la Uni\u00f3 Europea (TJUE), i tenint en compte el marc normatiu de la Directiva Comunit\u00e0ria 1999\/70\/CE, que <strong>obliga els Estats membres a establir mesures<\/strong> per a la prevenci\u00f3 de la utilitzaci\u00f3 abusiva de successius contractes de car\u00e0cter temporal, <strong>el TJUE va recon\u00e8ixer la condici\u00f3 d&#8217;empleat p\u00fablic fix.<\/strong><\/p>\n<p>Obtenint aix\u00ed, <strong>el r\u00e8gim d&#8217;igualtat amb els funcionaris de carrera <\/strong>en estabilitat i perman\u00e8ncia del lloc de treball que actualment exerceix. Equiparant d&#8217;aquesta manera els drets entre tots dos, <strong>per\u00f2 sense l&#8217;adquisici\u00f3 de la condici\u00f3<\/strong>.<\/p>\n<p>De fet, i segons l&#8217;article 10 del Reial decret legislatiu 5\/2015, de 30 d&#8217;octubre, pel qual s&#8217;aprova el text ref\u00f3s de la Llei de l&#8217;Estatut B\u00e0sic de l&#8217;Empleat p\u00fablic<em>, \u201cs\u00f3n funcionaris interins els que, per raons expressament justificades de necessitat i urg\u00e8ncia, s\u00f3n nomenats com a tals per a l&#8217;acompliment de funcions pr\u00f2pies de funcionaris de carrera\u201d<\/em> per\u00f2, sempre que es doni alguna de les seg\u00fcents circumst\u00e0ncies:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>L&#8217;exist\u00e8ncia de places vacants<\/strong> quan no sigui possible la seva cobertura per funcionaris de carrera<\/li>\n<li>La <strong>substituci\u00f3 transit\u00f2ria<\/strong> dels titulars<\/li>\n<li>L&#8217;execuci\u00f3 de <strong>programes de car\u00e0cter temporal, de durada inferior a tres anys,<\/strong> ampliable fins a dotze mesos m\u00e9s per les lleis de Funci\u00f3 P\u00fablica que es dictin en desenvolupament d&#8217;aquest Estatut<\/li>\n<li><strong>L&#8217;exc\u00e9s o acumulaci\u00f3 de tasques<\/strong> per termini m\u00e0xim de sis mesos, dins d&#8217;un per\u00edode de dotze mesos<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&#8217;Ajuntament d&#8217;Alacant, va incomplir el seg\u00fcent exposat:<\/p>\n<ul>\n<li>Realitzaci\u00f3 de <strong>tasques i responsabilitats pr\u00f2pies del personal fix<\/strong> havent superat el per\u00edode de temps m\u00e0xim<\/li>\n<li><strong>No convocat\u00f2ria de processos selectius<\/strong> per a la cobertura de les places ocupades per personal temporal amb personal fix o de carrera<br \/>\no Les places ocupades per funcionaris interins han de publicar-se en l&#8217;Oferta d&#8217;\u00das de l&#8217;any de nomenament, o en el seg\u00fcent<\/li>\n<\/ul>\n<p>Tenint en compte aquests par\u00e0metres, podem considerar ab\u00fas de la contractaci\u00f3 temporal perqu\u00e8 infringeix la normativa interna i, per conseg\u00fcent, \u00e9s incompatible amb la Directiva 199\/70\/CE (LA LLEI 7675\/1999).<\/p>\n<p>No obstant aix\u00f2, de la mateixa manera que s&#8217;estableix una s\u00e8rie de <strong>mesures de prevenci\u00f3 <\/strong>a adoptar pels Estats membres, <strong>no existeixen sancions concretes<\/strong> per l&#8217;exist\u00e8ncia d&#8217;abusos tal com assenyala la Sent\u00e8ncia del TJUE\u00a0de 19 de mar\u00e7 de 2020, amb cita al seu torn de la Sent\u00e8ncia del TJUE\u00a0de 21 de novembre de 2018. On s&#8217;expressa la necessitat d&#8217;aplicar alguna mesura que protegeixi als treballadors, i determina que l&#8217;aplicaci\u00f3 de la sanci\u00f3 correspon als jutjats.<\/p>\n<p>A Espanya, <strong>no existeix cap indemnitzaci\u00f3 per a la sanci\u00f3 d&#8217;aquesta mena d&#8217;abusos, com tampoc una normativa que multi<\/strong> a les administracions o a les autoritats responsables. De fet, el nostre Ordenament Jur\u00eddic <strong>no preveu ni estableix cap indemnitzaci\u00f3 a favor dels treballadors p\u00fablics en cas d&#8217;ab\u00fas de temporalitat.<\/strong> A m\u00e9s, seria dif\u00edcil calcular perqu\u00e8 haurien de reflectir-se els anys de serveis prestats, la p\u00e8rdua d&#8217;oportunitats, danys morals, entre altres.<\/p>\n<p>Aix\u00ed mateix, <strong>la sanci\u00f3 m\u00e9s id\u00f2nia i equilibrada<\/strong> que plantegen amb la condici\u00f3 de donar compliment als fins de la Directiva comunit\u00e0ria i, segons la pr\u00f2pia Resoluci\u00f3 del Parlament Europeu de 31 de maig de 2018 (2018\/2600 RSP)\u00a0\u00e9s <strong>transformar la relaci\u00f3 laboral de car\u00e0cter temporal en fixa<\/strong>. D&#8217;aquesta manera, compensen els danys oferint un contracte indefinit i el reconeixement dels seus drets.<\/p>\n<p>Arribats a aquest punt, ens trobem en el moment de valorar, si s&#8217;ajusta realment, la soluci\u00f3 jur\u00eddica a l&#8217;Ordenament Jur\u00eddic intern. Com que en article 62 i seg\u00fcents recollits en l&#8217;Estatut B\u00e0sic de l&#8217;Empleat p\u00fablic i l&#8217;article 20 de la Llei 55\/2003 (LA LLEI 1904\/2003) <strong>prohibeixen l&#8217;obtenci\u00f3 de la condici\u00f3 de funcionari de carrera o estatuari fix o laboral fix si no s&#8217;ha superat un proc\u00e9s de selecci\u00f3. <\/strong>Aix\u00ed com tamb\u00e9 ho prohibeix la Sent\u00e8ncia TJUE\u00a0de 19 de mar\u00e7 de 2020 <em>\u201cla transformaci\u00f3 en personal fix est\u00e0 exclosa categ\u00f2ricament en virtut del Dret Espanyol\u201d.<\/em><\/p>\n<p>No obstant aix\u00f2, insistim que <strong>la recurrent prov\u00e9 d&#8217;una borsa d&#8217;ocupaci\u00f3 i va superar un proc\u00e9s de selecci\u00f3<\/strong> per a ocupar la pla\u00e7a. En definitiva, <strong>no existeix cap mesura de prevenci\u00f3 alternativa que sigui prou efica\u00e7 i dissuasiva.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una funcion\u00e0ria interina de l&#8217;Ajuntament d&#8217;Alacant, den\u00fancia la seva situaci\u00f3 laboral despr\u00e9s de m\u00e9s de 12 anys prestant serveis de manera ininterrompuda a l&#8217;Administraci\u00f3. La recent Sent\u00e8ncia 252\/2020 de 8 de juny de 2020 (Recurs 813\/2019) dictada pel Jutjat contenci\u00f3s administratiu n\u00fam. 4 d&#8217;Alacant va estimar el recurs plantejat per una funcion\u00e0ria interina de llarga&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":12040,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-12036","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12036","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12036"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12036\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12042,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12036\/revisions\/12042"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12040"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12036"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12036"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12036"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}