{"id":11931,"date":"2020-06-03T16:07:16","date_gmt":"2020-06-03T14:07:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/?p=11931"},"modified":"2020-06-03T16:14:53","modified_gmt":"2020-06-03T14:14:53","slug":"recurs-especial-contractacio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/recurs-especial-contractacio\/","title":{"rendered":"Recurs especial en mat\u00e8ria de contractaci\u00f3"},"content":{"rendered":"<p>A Catalunya, el Tribunal Catal\u00e0 de Contractes del Sector P\u00fablic, \u00e9s l\u2019\u00f2rgan encarregat de la resoluci\u00f3 d\u2019aquest tipus de recursos\u00a0 &#8211; contractes de l\u2019Administraci\u00f3 P\u00fablica de la Generalitat de Catalunya, de les administracions locals catalanes i dels respectius sectors p\u00fablics\u00a0 &#8211; els quals es poden presentar en el registre de l\u2019\u00f2rgan de contractaci\u00f3 o de l\u2019\u00f2rgan competent, sense necessitat d\u2019un anunci previ, o b\u00e9, fer la presentaci\u00f3 en qualsevol dels registres establerts en l\u2019article 16.4 de la Llei 39\/2015, d\u20191 d\u2019octubre, del procediment administratiu com\u00fa de les administracions p\u00fabliques. En aquest \u00faltim cas, amb l\u2019obligaci\u00f3 de comunicar-ho d\u2019immediat al Tribunal.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Recursos especials en mat\u00e8ria de contractaci\u00f3<\/h2>\n<p>Segons els articles 44 i seg\u00fcents de la Llei 9\/2017 poden ser objecte de recurs especial:<\/p>\n<ul>\n<li>Contractes d\u2019obra, de concessi\u00f3 d\u2019obres i de serveis amb un valor estimat (VEC) superior a 3.000.000 euros.<\/li>\n<li>Contractes de subministraments i de serveis amb un VEC superior a 100.000 euros.<\/li>\n<li>Contractes administratius especials, quan per les seves caracter\u00edstiques no sigui possible fixar el preu de licitaci\u00f3 o quan el seu VEC sigui superior al que s&#8217;ha establert per als contractes de serveis.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A m\u00e9s, les causes de nul\u00b7litat i d\u2019invalidesa dels contractes p\u00fablics es poden fer valdre a trav\u00e9s del recurs especial en mat\u00e8ria de contractaci\u00f3. De fet, es pot interposar recurs especial en mat\u00e8ria de contractaci\u00f3 contra:<\/p>\n<ul>\n<li>Els anuncis de licitaci\u00f3, els plecs i els documents contractuals que estableixin les condicions que regeixen la contractaci\u00f3.<\/li>\n<li>Els actes de tr\u00e0mit sempre que decideixen directament o indirectament sobre l&#8217;adjudicaci\u00f3, determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensi\u00f3 o perjudici irreparable a drets o interessos leg\u00edtims.<\/li>\n<li>Els acords d\u2019adjudicaci\u00f3.<\/li>\n<li>Les modificacions contractuals.<\/li>\n<li>La formalitzaci\u00f3 dels enc\u00e0rrecs realitzats a mitjans propis.<\/li>\n<li>Els acords de rescat de les concessions.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Aquest proc\u00e9s, no es pot interposar en els procediments d\u2019adjudicaci\u00f3 que segueixin el tr\u00e0mit d\u2019emerg\u00e8ncia.<\/p>\n<p>Contra tots aquests actes recurribles mitjan\u00e7ant el recurs especial <strong>no \u00e9s procedent interposar recursos administratius<\/strong> ordinaris.<\/p>\n<p>Si l\u2019acte recorregut \u00e9s l\u2019acord d\u2019adjudicaci\u00f3, el recurs t\u00e9 efectes suspensius autom\u00e0tics, excepte en els contractes basats en un acord marc o contractes espec\u00edfics en el marc d\u2019un sistema din\u00e0mic d\u2019adquisici\u00f3, sens perjudici de les mesures cautelars que es podrien adoptar.<\/p>\n<p>L\u2019\u00f2rgan de contractaci\u00f3 t\u00e9 l\u2019<strong>obligaci\u00f3 de facilitar l\u2019acc\u00e9s a l\u2019expedient<\/strong> a qui ho sol\u00b7liciti en els cinc dies h\u00e0bils seg\u00fcents a la recepci\u00f3 de la sol\u00b7licitud.<\/p>\n<p>Les comunicacions i les notificacions s&#8217;han de fer per mitjans electr\u00f2nics, a trav\u00e9s de la direcci\u00f3 electr\u00f2nica habilitada o de compareixen\u00e7a (art. 54 i disposici\u00f3 addicional quinzena). Un cop transcorregut un termini de dos mesos comptats des del dia seg\u00fcent a la interposici\u00f3 del recurs sense que se n\u2019hagi notificat la resoluci\u00f3, es considera desestimat i es pot interposar recurs contenci\u00f3s administratiu (art. 57.5). S&#8217;estableixen mecanismes per a la coordinaci\u00f3 entre els diferents \u00f2rgans de resoluci\u00f3 del recurs especial en mat\u00e8ria de contractaci\u00f3 (disposici\u00f3 addicional 23 de la LCSP).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Legitimaci\u00f3<\/h2>\n<p>Pot interposar un recurs especial en mat\u00e8ria de contractaci\u00f3 qualsevol persona f\u00edsica o jur\u00eddica els drets o interessos leg\u00edtims, individuals o col\u00b7lectius de la qual s\u2019han vist perjudicats o poden resultar afectats, de manera directa o indirecta, per les decisions objecte del recurs.<\/p>\n<p>Les persones legitimades per interposar recurs poden sol\u00b7licitar l\u2019adopci\u00f3 de mesures cautelars a l\u2019\u00f2rgan competent per resoldre el recurs.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Termini<\/h2>\n<p>El recurs s\u2019ha d\u2019interposar en un termini de <strong>15 dies h\u00e0bils<\/strong> a comptar des de l\u2019endem\u00e0 de l\u2019acte que s\u2019impugna. Aquest termini nom\u00e9s s\u2019amplia quan el recurs es fonamenta en alguna causa de nul\u00b7litat establerta en l\u2019article 39.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Resoluci\u00f3<\/h2>\n<p>Un cop rebudes les al\u00b7legacions dels interessats i un cop finalitzat el termini de prova, l\u2019\u00f2rgan competent ha de resoldre el recurs en els <strong>cinc dies h\u00e0bils <\/strong>seg\u00fcents i ha de notificar la resoluci\u00f3 a tots els interessats.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Execuci\u00f3 dels contractes<\/h2>\n<p>L\u2019execuci\u00f3 del contracte \u00e9s la realitzaci\u00f3 de l\u2019objecte del contracte per part de l\u2019adjudicatari, a risc i ventura, dins del termini fixat i amb el compliment de les mesures mediambientals, socials o laborals exigides.<\/p>\n<ul>\n<li>En cas de demora, incompliment parcial o compliment defectu\u00f3s: l\u2019Administraci\u00f3 pot optar entre resoldre el contracte o imposar penalitats determinades als plecs, proporcionals a la gravetat de l\u2019incompliment. Tamb\u00e9 pot exigir al contractista la indemnitzaci\u00f3 per danys i perjudicis.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Un cop executat el contracte, l\u2019Administraci\u00f3 ha d\u2019abonar el preu convingut en els 30 dies seg\u00fcents a la data d\u2019aprovaci\u00f3 de les certificacions d\u2019obra, o dels certificats que acreditin la recepci\u00f3 dels b\u00e9ns o la prestaci\u00f3 del servei. A partir d\u2019aleshores computen interessos de demora:\n<ul>\n<li>Si la demora supera els quatre mesos, el contractista pot suspendre el compliment del contracte i ho ha de comunicar a l\u2019Administraci\u00f3 amb un mes d\u2019antelaci\u00f3.<\/li>\n<li>Si la demora supera els sis mesos, el contractista pot resoldre el contracte i t\u00e9 dret al rescabalament pels perjudicis originats.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\u00c9s obligatori nomenar un responsable del contracte, que \u00e9s l&#8217;encarregat del seguiment i de l&#8217;execuci\u00f3 ordin\u00e0ria del contracte.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Modificaci\u00f3 dels contractes<\/h2>\n<ul>\n<li>Per raons d\u2019inter\u00e8s p\u00fablic i d\u2019acord amb el procediment reglat, quan s\u2019hagi establert en els plecs, sempre que no se superi el 20% del preu inicial i no s\u2019alteri la naturalesa del contracte inicial.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>De manera excepcional, encara que no s\u2019hagi establert en els plecs, quan calgui afegir-hi obres, subministraments o serveis addicionals i en cas de circumst\u00e0ncies sobrevingudes i imprevisibles en el moment en qu\u00e8 va tenir lloc la licitaci\u00f3 del contracte.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Extinci\u00f3 del contracte<\/h2>\n<ul>\n<li>Els contractes s\u2019extingeixen amb el compliment o per resoluci\u00f3:\n<ul>\n<li><strong>Compliment:<\/strong> realitzaci\u00f3 de la totalitat de la prestaci\u00f3 (obra, subministrament o servei) per part del contractista, d\u2019acord amb els termes del contracte. La constataci\u00f3 del compliment requereix un acte formal i positiu de recepci\u00f3 o conformitat per part de l\u2019Administraci\u00f3 en el mes seg\u00fcent.<\/li>\n<li><strong>Resoluci\u00f3:<\/strong> hi ha diverses causes de resoluci\u00f3, com la mort o la incapacitat del contractista, el mutu acord entre les parts o l&#8217;incompliment de l&#8217;obligaci\u00f3 principal del contracte. La resoluci\u00f3 del contracte s&#8217;ha de pronunciar sobre la p\u00e8rdua, la devoluci\u00f3 o la cancel\u00b7laci\u00f3 de la garantia constitu\u00efda.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Cessi\u00f3 del contracte i subcontractaci\u00f3<\/h2>\n<ul>\n<li>La cessi\u00f3 comporta la modificaci\u00f3 subjectiva del contracte, sempre que estigui autoritzada en els plecs i que s\u2019hagi executat com a m\u00ednim el 20% de l\u2019import del contracte.<\/li>\n<li>El contractista pot subcontractar la realitzaci\u00f3 parcial de la prestaci\u00f3 amb subjecci\u00f3 al que disposin els plecs, excepte que la prestaci\u00f3 hagi de ser executada directament per l\u2019adjudicatari.<\/li>\n<li><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Font<\/strong><\/p>\n<p>Maldonado, R. Alegre, S., Rius, A i Rosanes, S. (mar\u00e7 2020) Servei de Formaci\u00f3 Cont\u00ednua Professionalitzadora (EAPC). Contractes del Sector P\u00fablic: <a href=\"https:\/\/formaciooberta.eapc.gencat.cat\/contingutsdelscursos\/csp\/inici.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/formaciooberta.eapc.gencat.cat\/contingutsdelscursos\/csp\/inici.html<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Catalunya, el Tribunal Catal\u00e0 de Contractes del Sector P\u00fablic, \u00e9s l\u2019\u00f2rgan encarregat de la resoluci\u00f3 d\u2019aquest tipus de recursos\u00a0 &#8211; contractes de l\u2019Administraci\u00f3 P\u00fablica de la Generalitat de Catalunya, de les administracions locals catalanes i dels respectius sectors p\u00fablics\u00a0 &#8211; els quals es poden presentar en el registre de l\u2019\u00f2rgan de contractaci\u00f3 o de&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":11934,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1137],"tags":[],"class_list":["post-11931","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-funcio-publica","category-1137","description-off"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11931","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11931"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11931\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11936,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11931\/revisions\/11936"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11934"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11931"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11931"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fornellconsultors.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11931"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}